7 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
7.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med budsjettforslaget for 2004 er det foreslått innhentet bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 37 998 mill. kroner mot 32 296 mill. kroner i 2003.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 31 911 mill. kroner mot 24 672 mill. kroner i 2003. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 30 921 mill. kroner mot 23 694 mill. kroner i 2003. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 6 087 mill. kroner mot 7 624 mill. kroner i 2003. Utover fullmaktene i tabell 7.1 eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2005 etter de samme satser som for høsthalvåret 2004.
Tabell 7.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
| 1 000 kroner | |||
|---|---|---|---|
Kap. | Betegnelse | Bestillings-fullmakter | Tilsagnsfullmakter |
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner: | ||
Finansieringsordningen i det utvidede EØS | 600 000 | ||
Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS | 600 000 | ||
161 | Næringsutvikling: | ||
Nærings- og handelstiltak | 100 000 | ||
Finansieringsordning for utviklingstiltak | 1 500 000 | ||
Institusjonsutvikling i utviklingsland | 80 000 | ||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter: | ||
Humanitær bistand og menneskerettigheter | 25 000 | ||
164 | Fred, forsoning og demokrati: | ||
ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land | 20 000 | ||
170 | FN-organisasjoner mv.: | ||
Verdens matvareprogram (WFP) | 10 000 | ||
197 | Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak: | ||
Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU | 210 000 | ||
202 | Læringssenteret: | ||
Tilskudd til læremidler mv. | 20 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen: | ||
Spesielle driftsutgifter | 100 000 | ||
248 | Særskilte IKT-tiltak i utdanningen: | ||
Spesielle driftsutgifter | 25 000 | ||
270 | Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter: | ||
Tilskudd til bygging av studentboliger | 170 000 | ||
285 | Norges forskningsråd: | ||
Forskningsformål | 37 500 | ||
320 | Allmenne kulturformål: | ||
Nasjonale kulturbygg | 176 300 | ||
322 | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom: | ||
Utsmykking av offentlige bygg | 8 300 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten: | ||
Driftsutgifter | 40 000 | ||
551 | Regional utvikling og nyskaping: | ||
Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift | 205 000 | ||
Transportstøtte | 200 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak: | ||
Tilskudd til boligkvalitet | 20 100 | ||
Tilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger | 211 000 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser: | ||
Oppstartingstilskudd | 1 512 700 | ||
621 | Tilskudd som forvaltes av Sosial- og helsedirektoratet: | ||
Tilskudd til omsorgstjenester | 1 000 | ||
Tilskudd til døvblinde og døve | 7 000 | ||
710 | Nasjonalt folkehelseinstitutt: | ||
Driftsutgifter | 4 000 | ||
Formidlingsvirksomhet | 70 000 | ||
920 | Norges forskningsråd: | ||
Tilskudd | 140 000 | ||
1062 | Kystverket: | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 000 | ||
Trafikksentral Nord-Norge | 15 000 | ||
Tilskudd til fiskerihavneanlegg | 20 000 | ||
| 1115 | Mattilsynet: | ||
| Driftsutgifter | 37 000 | ||
1148 | Naturskade, erstatninger og sikring: | ||
Tilskudd til sikringstiltak m.m. | 2 000 | ||
Naturskade, erstatninger | 55 000 | ||
1350 | Jernbaneverket: | ||
Drift, vedlikehold og investeringer | 650 000 | ||
1380 | Post- og teletilsynet: | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 4 000 | ||
1400 | Miljøverndepartementet: | ||
Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola | 124 200 | ||
1426 | Statens naturoppsyn: | ||
Skjærgårdsparker m.v. | 2 000 | ||
1427 | Direktoratet for naturforvaltning: | ||
Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 11 200 | ||
Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 51 000 | ||
Statlige erverv, barskogvern | 20 200 | ||
Statlige erverv, nasjonalparker | 58 200 | ||
Overføring til skogvern under Jordfondet | 40 000 | ||
Tilskudd til naturinformasjonssenter | 2 000 | ||
1429 | Riksantikvaren: | ||
Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer | 16 500 | ||
Brannsikring og beredskapstiltak | 2 000 | ||
1441 | Statens forurensningstilsyn: | ||
Oppryddingstiltak | 20 000 | ||
1465 | Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk: | ||
Betaling for statsoppdraget | 90 000 | ||
1594 | Arbeidsmarkedstiltak: | ||
Ordinære arbeidsmarkedstiltak | 420 848 | ||
Spesielle arbeidsmarkedstiltak | 561 304 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet: | ||
Forskning og utvikling | 5 000 | ||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben: | ||
Driftsutgifter | 50 000 | ||
1731 | Hæren: | ||
Driftsutgifter | 887 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret: | ||
Driftsutgifter | 400 000 | ||
1733 | Luftforsvaret: | ||
Driftsutgifter | 1 500 000 | ||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg: | ||
Driftsutgifter | 125 000 | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 27 834 000 | ||
1790 | Kystvakten: | ||
Driftsutgifter | 45 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten: | ||
Driftsutgifter | 80 000 | ||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat: | ||
Tilskudd til sikringstiltak | 2 500 | ||
1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon: | ||
Overføring til Energifondet | 130 000 | ||
Naturgass | 20 000 | ||
1830 | Energiforskning: | ||
Norges forskningsråd | 33 000 | ||
2421 | Nytt innovasjons- og internasjonaliseringsselskap: | ||
Nyskaping, fond | 1 000 | ||
Forsknings- og utviklingskontrakter | 100 000 | ||
Kilde: Finansdepartementet
7.2 Statlige garantier
For 2004 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Import fra U-land | 50 mill. kroner |
Nærings- og handelsdepartementet | |
Nytt innovasjons- og internasjonaliseringsselskap | 300 mill. kroner |
GIEK | |
| 40 000 mill. kroner |
| 1 500 mill. kroner |
Samferdselsdepartementet | |
Ferger i riksvegsamband | 1 136 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
| 716 mill. euro |
| 341 mill. euro |
| 63,5 mill. euro |
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2002 i St. meld. nr. (2002-2003) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2002, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995-96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2004. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.