3 Høringen
Proposisjonen bygger på høringsnotater utarbeidet av departementet og høringsuttalelsene til disse. Høring om endringsforslag i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven pågikk i perioden 3. mai til 1. september 2019. Høring om endringsforslag i matrikkellova pågikk i perioden 14. desember 2018 til 22. mars 2019.
3.1 Høring om endringsforslag i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven
Høringen ble offentliggjort på Kommunal- og moderniseringsdepartementets hjemmeside 3. mai 2019. Departementet sendte høringen direkte til følgende høringsinstanser:
Departementene
Datatilsynet
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)
Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Finanstilsynet
Forbrukertilsynet
Forbrukerrådet
Forsvarsbygg
Fylkesmennene
Helsedirektoratet
Husbanken
Husleietvistutvalget
Jernbanedirektoratet
Jordskifterettene
Justervesenet
Kartverket
Konkurransetilsynet
Kystdirektoratet
Mattilsynet
Mesterbrevnemnda
Miljødirektoratet
Nasjonalbiblioteket
Nasjonalt folkehelseinstitutt
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Norsk akkreditering
NOVA
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksantikvaren
Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI)
Statens forurensningstilsyn (SFT)
Statens helsetilsyn
Statens jernbanetilsyn
Statens kartverk
Statens landbruksforvaltning (SLF)
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens seniorråd
Statens strålevern
Statens vegvesen
Statsbygg
Sysselmannen på Svalbard
Sametinget
Sivilombudsmannen
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Bane NOR SF
Enova SF
Helse Midt-Norge RHF
Helse Nord RHF
Helse Sør-Øst RHF
Helse Vest RHF
Innovasjon Norge
Nye Veier AS
Statkraft
Statsskog
Sykehusbygg HF
Vygruppen AS
Administrativt forskningsfond (AFF) v/Norges Handelshøyskole
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo (AHO)
Folkeuniversitetet Buskerud/Vestfold
Folkeuniversitetet Øst
Forsvarets ingeniørhøgskole v/ Forsvarets kompetansesenter
Handelshøyskolen BI
Høgskolen i Innlandet
OsloMet – Storbyuniversitetet
Høgskolen Kristiania
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Østfold
Høgskolen på Vestlandet
NORD Universitet
Norges Handelshøyskole (NHH)
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU)
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)
Universitetet i Agder (UiA)
Universitetet i Bergen (UiB)
Universitetet i Oslo (UiO)
Universitetet i Stavanger (UiS)
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet (UiT)
Westerdals Oslo School of Arts, Communication and Technology
Akademikerne
Alpinanleggenes Landsforening (ALF)
AOF Norge
Arkitektenes Fagforbund
Arkitektbedriftene i Norge
Asplan Viak AS
Asker og Bærum Boligbyggelag (ABBL)
Bate
Bedriftsforbundet
Bergen Huseierforening
Betongelementforeningen
Bioforsk Jord og Miljø
Boligbyggelaget USBL
Boligmentoren
Boligprodusentenes Forening
Brannfaglig fellesorganisasjon (BFO)
Byggfakta AS
Byggeindustrien
Byggemiljø v/ Byggenæringens miljøsekretariat
Byggenæringens Landsforening (BNL)
Byggvareindustriens Forening
Chr. Michelsens institutt Avd. for samfunnsfag og utvikling
Civitas AS
Cowi AS
Den norske Advokatforening
Den Polytekniske Forening
Det kgl.selskap for Norges vel
Det norske hageselskap
Det norske skogselskap
DNV – GL
Econa
Eiendom Norge
Eiendomsspar AS
EL & IT-Forbundet
Elbilforeningen
Energi Norge
Entreprenørforeningen – Bygg og Anlegg (EBA)
FAFO v/Forskningsstiftelsen
Fagforbundet
Fellesforbundet
Finans Norge
Foreningen for Ventilasjon Kulde og Energi
Forsikringsselskapenes Godkjenningsnemnd (FG)
Fortidsminneforeningen
Forum for Kommunale Planleggere v/ KS
Forum for plan- og bygningsrett v/ Tekna
Frittstående Boligforvalteres Interesseorganisasjon
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
GeoForum
Glava AS
Glass og Fasadeforeningen
Grønn Byggallianse v/ Erik Hammer
Heisleverandørenes Landsforening (HLF)
Heismontørenes fagforening
Hovedorganisasjonen Virke (HSH)
Huseiernes Landsforbund
Hørselhemmedes Landsforbund (HLF)
IngeniørNytt
Institutt for samfunnsforskning
JM Norge AS v/region Oslo
Jussbuss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Jøtul AS
Kommunal Boligadministrasjoners Landsråd (KBL)
Kontrollrådet for betongprodukter
KS
Kulde- og Varmepumpeentreprenørenes Landsforening (KELF)
Landbrukets HMS v/ Jan Elgvang
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Lavenergiprogrammet
Leieboerforeningen
LUKS
Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)
Mesterhus Norge
Miljøstiftelsen Bellona
Multiconsult AS
Nelfo
NHO Reiseliv
NIBR – By- og regionsforskningsinstituttet, HiOA
NITO Takst
Norconsult AS
Nordlandsforskning
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Bonde- og småbrukarlag
Norges Bondelag
Norges Brannskole
Norges Bygg- og eiendomdsforening (NBEF)
Norges Byggmesterforbund (NBF)
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges forskningsråd v/ B/A-seksjonen
Norges Handikapforbund
Norges Huseierforbund
Norges Hytteforbund
Norges Ingeniør- og teknologorganisasjon (NITO)
Norges Juristforbund
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norges Miljøvernforbund
Naturvernforbundet
Norges Skogeierforbund
Norges Takseringsforbund (NTF)
Norgips Norge AS
Norsk Anleggsgartnermesterlag (NAML)
Norsk Bergindustri
Norsk Bioenergiforening (NoBio)
Norsk Brannbefals Landsforbund v/ Guttorm Liebe
Norsk brannvernforening
Norsk Byggtjeneste AS
Norsk Design- og arkitektursenter (DOGA)
Norsk Dør- og Vinduskontroll
Norsk Eiendom
Norsk Fjernvarme
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk forening for farlig avfall NFFA
Norsk Heiskontroll
Norsk Industri
Norsk institutt for kulturminneforskning NIKU
Norsk institutt for luftforskning
Norsk Institutt for vannforskning (NIVA)
Norsk Klimaskjerm
Norsk Kommunalteknisk forening (NKF)
Norsk Landbrukssamvirke
Norsk Pensjonistforbund
Norsk Rådmannsforum
Norsk solenergiforening
Norsk Treteknisk Institutt
Norsk Varme
Norsk VA-verkforening (NORVAR)
Norsk VVS – Energi- og Miljøteknisk Forening
Norske Arkitekters Landsforbund (NAL)
Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)
Norske interiørarkitekters og møbeldesigneres landsforening (NIL)
Norske Landskapsarkitekters Forening (NLA)
Norske Murmestres Landsforening (NML)
Norske Reindriftssamers Landsforbund
Norske Samers Riksforbund
Norske Trevarefabrikkers Landsforbund (NTL)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Næringsmiddelbedriftenes Landsforening (NBL)
Oljeindustriens Landsforening (OLF)
OBOS
OPAK AS
ORAS AS
Plastindustriforbundet
Rambøll Norge AS
Reiselivsbedriftenes Landsforening (RBL)
Rørentreprenørene Norge
Rådet for funksjonshemmede i Oslo, Helse og velferdsetaten
Rådgivende ingeniørers forening (RIF)
Samarbeidsrådet for yrkesopplæring
SINTEF Byggforsk
Skanska Norge
Skattebetalerforeningen
Standard Norge
Teknisk ukeblad
Norsk Teknologi (TELFO)
Tekniske foreningers servicekontor (TFSK)
Teknisk-naturvitenskapelig forening (Tekna)
Teknologisk institutt
TKS Heis AS
Tomtefesteforbundet
Transportøkonomisk Institutt
Treforedlingsindustriens Bransjeforening
Trelastindustriens Landsforening (TL)
TOBB
Utleiemegleren
Veidekke ASA
Veiledningsinstituttet i Nord-Norge
Velforbundet – Vellenes Fellesorganisasjon
Velux Norge AS
Zero
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund YS
Det har kommet inn 90 høringsuttalelser. 71 av disse gjelder forslag til endringer i plan- og bygningsloven og eierseksjonsloven, som er tema i denne lovproposisjonen. De fleste høringsinstansene støtter endringsforslagene. Det påpekes at endringene vil gi et enklere og tydeligere regelverk. Resultatet av høringen blir nærmere omtalt i forbindelse med omtalen av de enkelte forslagene, se proposisjonens punkt 4 til 6. 66 instanser har avgitt realitetsuttalelse. Disse er:
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Domstolsadministrasjonen
Gulating lagmannsrett
Helsedirektoratet
Landbruks- og matdepartementet
Lista jordskifterett på vegne av 21 jordskifteretter
Mesterbrevnemnda
Riksantikvaren
Statsbygg
Sysselmannen på Svalbard
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Oslo og Viken
Fylkesmannen i Rogaland
Trøndelag fylkeskommune
Bane NOR
Samskipnadsrådet
Asker kommune
Bergen kommune
Bærum kommune
Enebakk kommune
Kristiansand kommune
Larvik kommune
Lindås kommune
Oslo kommune
Rælingen kommune
Sarpsborg kommune
Trondheim kommune
Byantikvaren i Stavanger kommune
Longyearbyen lokalstyre
Advokatforeningen
Anonym (542400) (17. mai 2019)
Arkitektbedriftene i Norge
Asker og Bærum Boligbyggelag Ba
BergenByliv
Bjørg Elin Aga
Boligprodusentenes Forening
Brauten Eiendom AS
Byggenæringens landsforening
Byggmesterforbundet
Eiendom Norge
FIDAN Eiendom AS
Forum for Norges eier- og forvalterorganisasjoner
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Gert-Fredrik Malt
HLF Hørselshemmedes Landsforbund
Heisleverandørenes Landsforening – HLF
Holte as
Huseiernes Landsforbund
Jens-Arne
Kirkerådet for Den norske kirke og KA Kirkelig arbeidsgiverorganisasjon
Landsorganisasjonen i Norge
Leif Tomas Vik
Norges Bygg og Eiendomsforening (NBEF)
NHO Reiseliv
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)
Norconsult
Norges Blindeforbund
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Handikapforbund
Norsk Eiendom
Norsk Kommunalteknisk Forening (NKF)
Norsk Vann
Norsk Varme
Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)
OBOS BBL
Oddgeir
Følgende instanser har positivt uttrykt at de ikke har merknader til høringen:
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Sykehusbygg HF
Utenriksdepartementet
3.2 Høring om endringsforslag i matrikkellova
Forslaget til endring i matrikkellova § 27 om komplettering av opplysninger i matrikkelen ble lagt frem som ledd i høringen av en strategi for det videre arbeidet med bygningsdelen i matrikkelen. Høringen ble offentliggjort på departementets hjemmeside 14. desember 2018. Departementet sendte høringen direkte til følgende høringsinstanser:
Departementene
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)
Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI)
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Finanstilsynet
Forbrukerrådet
Forsvarsbygg
Fylkesmennene
Husbanken
Høgskolen i Bergen
Kystverket
Landbruksdirektoratet
Miljødirektoratet
Norges vassdrags- og energidirektorat
Regelrådet
Reindriftsforvaltningen
Riksantikvaren
Skattedirektoratet
Statens kartverk
Statens vegvesen
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Statsbygg
Sametinget
Fylkeskommunene
Kommunene
Avinor
Bane Nor
Finnmarkseiendommen
Nye Veier
Opplysningsvesenets fond
Statkraft
Statnett
Statskog
Abelia
Arkitektbedriftene i Norge
Boligprodusentenes Forening
Byggenæringens landsforening
Eiendom Norge
Finans Norge
Geoforum
Geomatikkbedriftene
Huseiernes landsforbund
IKT-Norge
KS
Norges Bonde- og Småbrukarlag
Norges Bondelag
Norges byggforskningsinstitutt
Norges bygg- og eiendomsforening (NBEF)
Norges eiendomsmeglerforbund
Norges huseierforbund
Norges hytteforbund
Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon (NITO)
Norges Takseringsforbund
Norsk byggtjeneste
Norsk Eiendom
Norsk huseierforening
Norsk kommunalteknisk forening (NKF)
Norske arkitekters landsforbund
Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Rådgivende Ingeniørers Forening (RIF)
Teknisk-naturvitenskaplig forening (Tekna)
Det kom inn 51 høringssvar til strategien. Åtte instanser hadde ikke merknader. Høringsinstansene er på ulike måter positive til at bygningsdelen i større grad bør legge til rette for digital innrapportering og føring av data. Resultatet av høringen er nærmere omtalt i punkt 7.
Følgende 43 instanser ga realitetsuttalelse til strategien:
Landbruks- og matdepartementet
Arbeidstilsynet
Bane Nor
Direktoratet for byggkvalitet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Finansdepartementet
Finnmarkseiendommen
Forsvarsbygg
Fylkesmannen i Innlandet
Skattedirektoratet
Standard Norge
Statens kartverk
Statistisk sentralbyrå
Statsbygg
Bergen kommune
Bærum kommune
Eidfjord kommune
Fet, Skedsmo og Sørum kommune
Fredrikstad kommune
Kristiansand kommune
Lunner kommune
Lørenskog kommune
Oslo kommune
Sandnes kommune
Songdalen kommune
Stavanger kommune
Time kommune
Tromsø kommune
Trondheim kommune
Tønsberg kommune
Vestfold fylkeskommune
Østre Toten kommune
Ålesund kommune
Bakkens Bygg-, Bolig- og Eiendomsdokumentasjon
Boligprodusentenes forening
Geodatasamarbeidet i Midt-Gudbrandsdal
Geoforum
GIS-samarbeidet på Hedmarken
KS
Nettverk 7 kommuner i Glåmdalsregionen
NITO
Norges Bondelag
Norkart
Følgende 8 instanser har positivt uttrykt at de ikke har merknader til høringen:
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Utenriksdepartementet
Brønnøysundregistrene
Norges vassdrags- og energidirektorat
Statens vegvesen