8 Merknader til de enkelte bestemmelsene i lovforslaget

Til § 2-1

Bestemmelsen foreslås endret ved at betegnelsen på godkjenningsgrunnlaget i andre ledd bokstav f endres fra «særskilt tilrettelagd opplæring for funksjonshemma» til «særskilt tilrettelagd opplæring for elevar med dokumenterte behov». Endringen har bakgrunn i ønsket om å finne et navn på godkjenningsgrunnlaget som bedre beskriver skolenes virksomhet og elevgruppe enn dagens betegnelse. Den er ikke ment å medføre realitetsendringer. Se nærmere om bakgrunnen for og innholdet i forslaget i punkt 5.1.4.

Til § 2-2

Forslaget innebærer at det tilføyes et nytt tredje ledd, som fastsetter at grunnskoler som har både barne- og ungdomstrinn, skal være organisert i samme rettssubjekt. Formålet med nytt tredje ledd er å unngå at eksisterende kombinerte skoler fisjonerer til to rettssubjekter – ett for barneskole og ett for ungdomsskole. Leddet skal også sikre at nye skoler som reelt sett fremstår som kombinerte skoler behandles som én skole i tilskuddssammenheng. Forslaget er nærmere omtalt i punkt 4.1.4.

Tredje og fjerde ledd blir fjerde og nytt femte ledd, men forblir ellers uendret.

Til § 3-1

Betegnelsen på godkjenningsgrunnlaget i andre ledd andre punktum er endret fra «særskilt tilrettelagd opplæring for funksjonshemma» til «særskild tilrettelagt opplæring for elevar med dokumentert behov» i samsvar med endringen i § 2-1 andre ledd bokstav f. Se nærmere om forslaget i punkt 5.1.4 og i merknaden til § 2-1.

Til § 5-2

Forslaget etablerer en ny plikt for styrene ved privatskoler når det gjelder graderte og reduserte skolepenger. Forslaget er nærmere omtalt i punkt 4.3.4.

I andre ledd bokstav b føyes det til en plikt for styret ved skolen til å ta stilling til om grunnskolen skal ha en ordning med graderte skolepenger og reduserte skolepenger til husholdninger med flere barn på skolen. I tråd med regelen i tredje ledd kan ikke styret delegere myndigheten til å bestemme om skolen skal ha en slik ordning.

Til 6-1

Paragrafen endres på flere punkter som følge av forslagene om ny tilskuddsordning og om endring i betegnelsen på godkjenningsgrunnlaget i § 2-1 andre ledd bokstav f.

I tredje ledd foreslås det en endring i første punktum, som fastsetter at det for grunnskoler skal tas hensyn til forskjellen i utgifter mellom små og store skoler ved at det gis en høyere tilskuddssats for elever opp til et fastsatt elevtall (knekkpunktet). Forslaget er nærmere omtalt i punkt 4.2.4. Forskriftshjemmelen som fremgår av gjeldende andre punktum foreslås opphevet som følge av den nye forskriftshjemmelen i femte ledd. Se punkt 4.4.4 og merknaden til femte ledd.

I fjerde ledd endres ordlyden i første punktum i samsvar med at betegnelsen på godkjenningsgrunnlaget i § 2-1 andre ledd bokstav f endres fra «særskilt tilrettelagd opplæring for funksjonshemma» til «særskilt tilrettelagt opplæring for elever med dokumentert behov». Se nærmere om forslaget i punkt 5.1.4 og i merknaden til § 2-1. Forskriftshjemmelen i andre punktum foreslås flyttet, se omtalen av dette i merknaden til femte ledd.

Femte ledd foreslås endret for å gi departementet nødvendig hjemmel til å gi forskrifter om ny tilskuddsmodell. Første del av bestemmelsen viderefører forskriftshjemmelen i fjerde ledd andre punktum, men med noe endret ordlyd. I tråd med den endrede betegnelsen i § 2-1 andre ledd bokstav b fastsetter den at departementet kan gi forskrift om tilskuddsordningen for de skolene som driver særskilt tilrettelagt opplæring for elever med dokumentert behov. Andre del av bestemmelsen fastsetter at departementet kan gi forskrift om tilskuddsordningen for grunnskoler og videregående skoler og viderefører nåværende hjemmel til å gi forskrift om dokumentasjon for elevtall og rapportering av elevtall. Forslaget er nærmere omtalt i punkt 4.4.4.

Til § 6-2

Forslaget medfører endringer i reglene om skolepenger og er nærmere omtalt i punkt 4.3.4.

Etter forslaget legges det til et nytt andre ledd, som gjelder i tilfeller der styret etter § 5-2 andre ledd bokstav b etablerer en ordning med graderte og reduserte skolepenger. Bestemmelsen fastsetter at skolen etter søknad kan gi reduserte skolepenger ut fra økonomien til den enkelte husholdningen. Eventuelle søknader skal behandles og avgjøres ut fra objektive og saklige kriterier knyttet til husholdningens økonomi, og det må være lik behandling av de som søker. Skoler som etablerer en søknadsbasert ordning med graderte og reduserte skolepenger, må informere foreldrene om dette på hensiktsmessig måte. Forslaget til nytt andre ledd sier videre at skolen etter søknad også kan gi moderasjon til husholdninger som har flere barn på skolen.

Andre til fjerde ledd blir tredje, fjerde og nytt femte ledd, men forblir ellers uendret.