3 Lokalpolitisk behandling

Et forslag til opplegg for utbygging og finansiering av E10/rv. 85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn – Langvassbukt i Nordland og Troms og Finnmark ble behandlet av lokale myndigheter høsten 2018.

Nordland fylkeskommune behandlet saken i møte i fylkestinget 8. oktober 2018 og fattet følgende vedtak:

Evenes, Skånland, Harstad, Tjeldsund, Lødingen, Kvæfjord og Sortland kommuner, samt Nordland og Troms fylkeskommuner er invitert til å gjøre bindende vedtak om delvis bompengefinansiering av prosjektet E10/rv. 85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn – Langvassbukt. Fylkesrådet tilrår at det blir fattet følgende vedtak om E10/rv. 85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn– Langvassbukt:

1. Utbygging av E10/rv. 85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn – Langvassbukt skal delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i automatiske bomstasjoner som plasseres som følger:

   1. Et bomsnitt på rv. 83 ved Leikvika, med bomstasjoner både på ny og dagens veg

   2. Et bomsnitt på E10 ved E10 Hårvika nord, med bomstasjoner både på ny og dagens veg

   3. Et bomsnitt på E10 ved Fiskefjorden, med bomstasjoner både på ny og dagens veg (nord/øst)

   4. En bomstasjon på E10 ved Kanstadbotn vest

   5. En bomstasjon på rv. 85 ved Løbergsbukta

1. Det er lagt til grunn følgende gjennomsnittstakster i de ulike bomstasjonene ved åpning av prosjektet (2018-prisnivå):

Det er foreløpig lagt til grunn at dette gir følgende takster for kjøretøy i takstgruppe 1 (kjøretøy med tillatt totalvekt til og med 3 500 kg inkl. kjøretøy i kjøretøygruppe M1) og takstgruppe 2 (kjøretøy med tillatt totalvekt fra og med 3 501 kg med unntak av kjøretøy i kjøretøygruppe M1) (2018-prisnivå):

1. Kjøretøyer i takstgruppe 1 får 20 % rabatt ved bruk av brikke og gyldig avtale. Kjøretøyer i takstgruppe 2 får ingen rabatt ved bruk av brikke. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 betaler 50 % av takst etter brikkerabatt. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 betaler 0 % av takst.

2. Det legges til grunn at takster og kostnader prisjusteres med Statistisk sentralbyrås byggekostnadsindeks for veganlegg fram til åpning av vegen og deretter med SSBs konsumprisindeks.

3. Bompengeperioden blir satt til 20 år fra åpning av den nye vegen.

4. Det forutsettes et samlet bompengebidrag på 1 150 mill. i 2018-kr til investeringen. Dette utgjør bompengeselskapets forpliktelser knyttet til utbyggingen.

5. Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt, kan gjennomsnittstakstene økes med inntil 20 % utover ordinær prisstigning og bompengeperioden forlenges med inntil 5 år.

6. Dersom bompengebidraget på 1 150 mill. i 2018-kr ikke er dekket når gjennomsnittstaksten er økt med 20 % og innkrevingsperioden er forlenget med 5 år, forplikter Nordland og Troms fylkeskommuner seg til å bevilge halvparten hver av gjenstående beløp. Fylkestinget vedtar pkt. 8 med forbehold om godkjenning fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

Tidligere Troms fylkeskommune behandlet saken i møte i fylkestinget 11. desember 2018 og fattet følgende vedtak:

1. Utbygging av E10/rv. 85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn – Langvassbukt delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i automatiske bomstasjoner som plasseres som følger:

   • Et bomsnitt på rv. 83 ved Leikvika, med bomstasjoner både på ny og dagens veg.

   • Et bomsnitt på E10 ved E10 Hårvika nord, med bomstasjoner både på ny og dagens veg.

   • Et bomsnitt på E10 ved Fiskfjorden, med bomstasjoner både på ny og dagens veg (nord/øst).

   • En bomstasjon på E10 ved Kanstadbotn vest.

   • En bomstasjon på rv. 85 ved Løbergsbukta.

   • Det er lagt til grunn følgende gjennomsnittstakster i de ulike bomstasjonene ved åpning av prosjektet (2018-prisnivå):

Det er foreløpig lagt til grunn at dette gir følgende takster for kjøretøy i takstgruppe 1 (kjøretøy med tillatt totalvekt til og med 3 500 kg inkl. kjøretøy i kjøretøygruppe M1) og takstgruppe 2 (kjøretøy med tillatt totalvekt fra og med 3 501 kg med unntak av kjøretøy i kjøretøygruppe M1) (2018-prisnivå):

1. Kjøretøyer i takstgruppe 1 får 20 % rabatt ved bruk av brikke og gyldig avtale. Kjøretøyer i takstgruppe 2 får ingen rabatt ved bruk av brikke. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 betaler 50 % av takst etter brikkerabatt. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 betaler 0 % av takst.

2. Det legges til grunn at takster og kostnader prisjusteres med Statistisk sentralbyrås byggekostnadsindeks for veganlegg fram til åpning av vegen og deretter med SSBs konsumprisindeks.

3. Bompengeperioden blir satt til 20 år fra åpning av den nye vegen.

4. Bompengeinntektene eksklusive kostnader til innkreving og drift av bompengeselskapet stilles til disposisjon for Staten som bidrag til den årlige betalingen for tilgjengelighet. Kostnader til innkreving og drift av bompengeselskapet forventes å utgjøre om lag 180 mill. kr. Bompengebidraget til prosjektet vil være 1 150 mill. 2018-kr. Bompengeselskapets totale forpliktelse vil være 1 330 mill. 2018-kr.

5. Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt, kan gjennomsnittstakstene økes med inntil 20 % utover ordinær prisstigning og bompengeperioden forlenges med inntil 5 år.

6. Dersom bompengebidraget på 1 150 mill. i 2018-kr ikke er dekket når gjennomsnittstaksten er økt med 20 % og innkrevingsperioden er forlenget med 5 år, jfr. Pkt. 7 forplikter Nordland og Troms fylkeskommuner seg til å innfri bompengeselskapets restlån med halvparten hver. Fylkestinget vedtar pkt. 8 med forbehold om:

   • Garantistillelsen godkjennelse av Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

   • Et endelig finansieringsopplegg som ikke øker Fylkeskommunens ansvar og risiko.

Harstad, Kvæfjord, Skånland, Tjeldsund, Lødingen, Sortland og Evenes kommuner sluttet seg til følgende punkter i Statens vegvesens forslag til vedtak:

1. Utbygging av E10/Rv.85 Tjeldsund – Gullesfjordbotn–Langvassbukt skal delfinansieres med bompenger. Innkreving skjer i begge retninger i automatiske bomstasjoner som plasseres som følger:

   • Et bomsnitt på Rv.83 ved Leikvika, med bomstasjoner både på ny og dagens veg.

   • Et bomsnitt på E10 Hårvika nord, med bomstasjoner både på ny og dagens veg

   • Et bomsnitt ved Fiskefjorden, med bomstasjon både på ny og dagens veg (nord/øst)

   • En bomstasjon på E10 ved Kanstadbotn vest

   • En bomstasjon på Rv.85 ved Løbergsbukta

Bomstasjonene er vist på kart vedlagt i saksgrunnlaget.

1. Det er lagt til grunn følgende gjennomsnittstakster i de ulike bomstasjonene ved åpning av prosjektet (2018-prisnivå):

Det er foreløpig lagt til grunn at dette gir følgende takster for kjøretøy i takstgruppe 1 (kjøretøy med total tillatt totalvekt til og med 3500 kg inkl. kjøretøygruppe M1) og i takstgruppe 2 (kjøretøy med tillatt totalvekt fra og med 3500 kg med unntak av kjøretøygruppe M1). (2018-prisnivå).

1. Kjøretøy i takstgruppe 1 får 20 % rabatt ved bruk av brikke og gyldig avtale. Kjøretøy i takstgruppe 2 får ingen rabatt ved bruk av brikke. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 betaler 50 % av takst etter brikkerabatt. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 betaler 0 % av takst.

2. Det legges til grunn at takster og kostnader prisjusteres med SSBs byggekostnads-indeks for veganlegg fram til åpning av vegen og deretter med SSBs konsumprisindeks.

3. Bompengeperioden er satt til 20 år fra åpningen av den nye vegen.

4. Det forutsettes et samlet bompengebidrag på 1150 mill. i 2018-kr til investeringen. Dette utgjør bompengeselskapets forpliktelser knyttet til utbyggingen.

5. Dersom økonomien i prosjektet blir dårligere enn forutsatt, kan gjennomsnittstaksten økes med inntil 20 % ut over ordinær prisstigning og bompengeperioden forlenges med inntil 5 år.

I tillegg fattet Harstad kommune følgende vedtakspunkt:

1. Kommunestyret vil understreke behovet for at strekningen Rv83, Tjeldsund bru- Ruggevika må innarbeides i prosjektet, og anmoder partene om å arbeide for at denne parsellen blir finansiert snarest mulig. Dette med bakgrunn i trafikksikkerheten på strekningen og årsdøgntrafikken.

Kvæfjord kommune fattet i tillegg følgende vedtakspunkter:

1. Dersom strekningen tunell Sigerfjord-Sortland skal utbedres i forbindelse med byggingen Tjeldsund-Langvassbukt OPS, må strekningen FV 83 Flesnes-Langvassbukt tas med i samme prosjekt.

2. Kvæfjord kommunestyre vil be om at også strekninga mellom Harstadpakken og Hålogalandsveien RV 83 finansieres og utbedres.

3. Kommunestyret ser det som svært uheldig for bosetting og utvikling i bygdene at interntrafikken i Gullesfjord skal belastes med bompenger.