3 Interimsstyrets anbefaling om organisasjonsform

Det er oppnevnt et interimsstyre som leder arbeidet med opprettelsen av den nye enheten. I tillegg til å håndtere organisatorisk arbeid knyttet til etableringen, har interimsstyret hatt dialog med berørte parter i næringslivet om hvordan virksomheten til det nye selskapet bør innrettes.

Valg av tilknytningsform til staten vil i stor grad avgjøre rammene for myndighetenes styringsmulighet, selskapets handlefrihet og ansvarsforhold knyttet til saksbehandling og forvaltning av offentlige midler. Et hovedskille i organisering av statlig virksomhet er om virksomheter organiseres som en del av staten eller som et selvstendig rettssubjekt. Virksomheter som organiseres innenfor staten er forvaltningsorganer, som juridisk sett er en del av staten. Virksomheter som organiseres utenfor staten, er selvstendige rettssubjekter og kan ha følgende organisasjonsformer: statlig heleide aksjeselskaper organisert etter aksjeloven, statsforetak organisert etter statsforetaksloven, særlovsselskaper organisert etter særlov og stiftelser organisert etter stiftelsesloven. En hovedregel er at forretningsmessig virksomhet organiseres som selskap, mens virksomheter som har myndighetsutøvelse som hovedansvar, organiseres som forvaltningsorgan.

Nærings- og handelsdepartementet har bedt interimsstyret om å komme med en anbefaling om innretting og organisasjonsform for den nye enheten. Interimsstyrets anbefaling er at det nye organet etableres som et selvstendig selskap (aksjeselskap eller liknende) og at rammebetingelsene for selskapet hjemles i særskilt lov. Interimsstyret begrunner sin anbefaling blant annet med organet på denne måten vil bli undergitt kjente og aksepterte styringsformer som er gjenkjennelige for kunder, markedet og ansatte. Det legges også vekt på at nærhet til og forståelse av markedet og det samlede risikobildet er viktig for å kunne være en sentral aktør og rådgiver overfor eksportnæringen.