5 Merknader til de enkelte bestemmelsene i lov om Statens fond i Tromsø

Til § 1

§ 1 formulerer formålet for etableringen av Statens fond i Tromsø. Formålet er nærmere beskrevet i avsnitt 3.1.

Til § 2

Målet tilsvarer det som gjelder for investeringene av midlene i henholdsvis Statens pensjonsfond utland og Statens pensjonsfond Norge, se lov om Statens pensjonsfond § 2. Med høyest mulig avkastning menes den finansielle avkastning som kan oppnås ved å plassere fondets midler på markedsmessige vilkår og i henhold til nærmere bestemmelser gitt av departementet. Med akseptabel risiko menes risiko som følger av fondets plasseringer, herunder muligheten for tap. Denne risikoen bæres av staten. Ved å gi sin tilslutning til rammene i mandatet for forvaltningen av fondet, vil Stortinget gi utrykk for hva som anses som et akseptabelt nivå på risiko i fondet. Departementet skal jevnlig rapportere til Stortinget om fondets avkastning og risiko.

Den foreslåtte ordlyden er noe annerledes enn ordlyden i lov om Statens pensjonsfond § 2, men innebærer ingen tilsiktet meningsforskjell.

Målet med fondsinvesteringene er nærmere beskrevet i avsnitt 3.2.

Til § 3

Paragrafen fastslår at Statens fond i Tromsø ikke selv kan ha rettigheter eller plikter overfor private eller offentlige myndigheter, og det kan ikke saksøke eller saksøkes. Bestemmelsen er formulert etter mønster av lov om Statens pensjonsfond § 8.

Til § 4

Det følger av første ledd at ansvaret for forvaltningen av Statens fond i Tromsø ligger til departementet.

Annet ledd fastslår at Statens fond i Tromsøs kapital fastsettes etter vedtak i Stortinget.

Tredje ledd fastslår at Statens fond i Tromsø plasseres som et kapitalinnskudd i Folketrygdfondet, samt at motverdien forvaltes etter nærmere bestemmelser fastsatt av departementet, jf. § 8. Bestemmelsen er formulert etter mønster av lov om Statens pensjonsfond § 3 tredje ledd og lov om Statens obligasjonsfond § 3 tredje ledd.

Se nærmere omtale av § 4 i avsnitt 3.2.

Til § 5

Denne paragrafen definerer inntektene til Statens fond i Tromsø. Avkastningen på midlene i Statens fond i Tromsø fratrukket forvaltningskostnadene legges løpende til fondets kapital.

Se nærmere omtale av § 5 i avsnitt 3.5.

Til § 6

Denne paragrafen er en prosessbestemmelse for uttak fra Statens fond i Tromsø.

Det følger av lov om Statens pensjonsfond § 7 annet ledd at staten ikke skal lånefinansiere utgifter på statsbudsjettet så lenge det er midler i Statens pensjonsfond utland. Ettersom fondets kapital er finansiert ved statlig låneopptak, tilsier dette at det bare er avkastningen av fondets midler som eventuelt kan benyttes til å dekke utgifter på statsbudsjettet. En eventuell omplassering av kapitalen vil iht. prinsippene for budsjettering av lånetransaksjoner inntektsføres som lånetransaksjon (90-post), jf. Prop. 1 S (2022–2023) Statsbudsjettet 2023, avsnitt 8.2.

Se nærmere omtale av § 6 i avsnitt 3.6.

Til § 7

Departementet skal regelmessig evaluere forvaltningen av Statens fond i Tromsø.

Til § 8

Bestemmelsen gir departementet hjemmel til å fastsette utfyllende bestemmelser til gjennomføring av loven, jf. også § 4 første og tredje ledd. Bestemmelsen er formulert etter mønster av lov om Statens pensjonsfond § 10 første ledd.

Til § 9

Loven trer i kraft fra den tid departementet bestemmer. Departementet kan gi overgangsbestemmelser.