Meld. St. 3 (2021–2022)

Statsrekneskapen 2021

Finansdepartementet

Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2021

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2017–2021 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne-skap
	2017	2018	2019	2020	2021	2021	2021
Skattar på formue og inntekt	254 280	254 940	273 992	297 071	256 950	278 405	286 369
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	313 520	327 401	342 761	341 345	358 520	365 610	370 235
Tollinntekter	3 498	3 463	3 480	3 588	3 435	4 090	4 334
Meirverdiavgift	267 433	295 121	305 886	306 740	324 637	332 240	333 241
Avgifter på alkohol	13 692	14 138	14 425	17 660	13 190	17 700	17 954
Avgifter på tobakk	7 027	6 699	6 549	8 958	6 375	9 100	9 043
Avgifter på motorvogner	27 644	23 416	23 924	20 583	20 775	19 860	19 366
Andre avgifter	56 483	61 263	59 874	58 210	55 420	58 659	58 938
Sum skattar og avgifter	943 577	986 440	1 030 890	1 054 154	1 039 302	1 085 664	1 099 480
Renter av statens forretningsdrift	72	72	86	99	697	697	699
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 838	3 023	3 114	3 279	3 207	4 049	4 241
Sum inntekter av statens forretningsdrift	2 910	3 095	3 200	3 378	3 904	4 746	4 940
Renter frå statsbankane	8 829	8 842	9 259	9 413	5 761	6 322	6 268
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 385	5 495	4 654	3 073	1 887	2 232	2 150
Utbyte utan Equinor ASA	17 408	25 270	25 733	20 264	19 013	27 968	27 836
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	29 622	39 607	39 646	32 749	26 661	36 522	36 254
Inntekter under departementa	37 642	33 603	35 627	44 415	29 834	31 749	34 633
Overføring frå Noregs Bank	17 726	14 333	14 798	19 706	18 600	15 169	15 169
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	55 368	47 936	50 425	64 121	48 434	46 918	49 802
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 031 477	1 077 078	1 124 162	1 154 402	1 118 301	1 173 850	1 190 476
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	114 836	141 242	122 809	83 988	98 900	195 900	209 902
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	71 177	117 287	140 379	35 408	15 901	91 701	91 849
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	8 398	14 984	20 057	15 030	7 500	10 400	10 494
Sum petroleumsinntekter	194 411	273 513	283 245	134 425	122 301	298 001	312 245
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 225 888	1 350 591	1 407 407	1 288 828	1 240 602	1 471 851	1 502 720
Tilbakebetalingar	120 138	204 612	115 117	141 342	124 894	137 285	137 931
Statens pensjonsfond utland	231 394	225 514	228 564	417 426	396 600	390 066	390 066
Sum inntekter	1 577 420	1 780 717	1 751 088	1 847 596	1 762 096	1 999 201	2 030 717

Samla utgifter etter departement

	Rekneskap³⁾				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap³⁾
Departement	2017	2018	2019	2020	2021	2021	2021
Kongehuset	248	357	434	291	335	335	336
Regjeringa	402	409	447	442	404	414	397
Stortinget og tilknytte organ	2 243	2 561	2 245	1 967	2 110	2 084	2 009
Høgsterett	110	111	116	113	121	123	122
Utanriksdepartementet	37 353	37 089	40 729	44 104	45 147	44 680	44 645
Kunnskapsdepartementet¹⁾	58 242	79 218	78 913	77 379	78 668	79 351	78 380
Kulturdepartementet²⁾	13 694	14 126	12 979	23 206	23 438	24 848	25 867
Justis- og beredskapsdepartementet ^{1, 2)}	57 272	39 199	41 450	42 053	43 086	46 018	44 305
Kommunal- og moderniseringsdepartementet²⁾	187 390	188 927	198 397	225 179	213 638	224 325	224 391
Arbeids- og sosialdepartementet3)	35 828	36 826	43 653	40 478	44 598	48 068	48 355
Helse- og omsorgsdepartementet	158 223	165 686	177 147	192 370	207 276	216 001	214 729
Barne- og familiedepartementet ^{1, 2)}	28 020	27 600	31 197	31 991	34 179	34 210	33 894
Nærings- og fiskeridepartementet	11 098	17 203	12 344	24 966	22 076	28 739	27 744
Landbruks- og matdepartementet	18 283	20 181	19 765	20 609	21 129	21 538	20 920
Samferdselsdepartementet²⁾	71 827	66 632	72 503	81 750	82 981	86 248	86 470
Klima- og miljødepartementet	9 858	13 210	14 183	17 540	16 776	16 538	16 476
Finansdepartementet	101 208	98 266	121 740	140 983	150 501	136 278	134 913
Forsvarsdepartementet²⁾	52 429	56 945	60 181	61 851	64 766	66 346	67 591
Olje- og energidepartementet	14 312	5 446	4 056	4 008	5 826	5 929	5 691
Ymse utgifter	0	1	0	0	4 643	50	0
Statsbankane	106 972	109 815	124 802	136 150	140 238	157 314	150 030
Statleg petroleumsverksemd	26 564	22 555	26 331	27 601	23 800	26 000	24 732
Statens forretningsdrift	3 053	4 056	4 301	23 249	6 554	7 049	4 602
Statens pensjonsfond utland	167 847	250 959	256 915	115 935	98 501	272 001	287 513
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 162 477	1 257 376	1 344 829	1 334 212	1 330 791	1 544 487	1 544 111
Folketrygda	449 831	460 219	477 454	532 396	529 098	547 675	548 867
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 612 308	1 717 595	1 822 283	1 866 608	1 859 890	2 092 162	2 092 977
Lånetransaksjonar⁴⁾	163 595	148 491	187 253	207 255	222 688	230 245	221 288
Statens pensjonsfond utland	167 847	250 959	256 915	106 825	98 501	272 001	287 513
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	1 280 867	1 318 145	1 378 115	1 552 528	1 538 701	1 589 915	1 584 176

¹⁾ I 2018 vart integreringsområdet flytta frå JD til KD, jf. Prop. 48 S (2017−2018).

²⁾ I 2019 vart likestillings- og diskrimineringssaker flytta frå BLD til KUD, jf. Prop 57 S (2018−2019). Samstundes vart trus- og livssynssaker flytta frå KUD til BLD som endra namn til Barne- og familiedepartementet (BFD). Ansvaret for NSM vart flytta frå FD til JD og ansvaret for Nkom vart flytta frå SD til KMD.

³⁾ Frå 2017 er pensjonspremie til SPK og arbeidsgjevaravgift av denne som hovudregel fordelt og rekneskapsført på dei einskilde budsjettkapitla, mot tidlegare samla postering sentralt på kap. 0612 og 0613 under ASD.

⁴⁾ I statsrekneskapen for 2020 er 9,1 mrd. kroner i lånetransaksjonar på 90-post knytte til netto finanstransaksjonar til Statens pensjonsfond utland i samband med sal av aksjar i Equinor ASA

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2021 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2020¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekne-skap	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2022	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	335	335	336	0	0	0
Regjeringa	28	414	442	397	45	28	0
Stortinget og tilknytte organ	157	2 084	2 241	2 009	232	185	28
Høgsterett	6	123	129	122	6	6	1
Utanriksdepartementet	929	44 680	45 609	44 645	964	939	10
Kunnskapsdepartementet	1 617	79 351	80 968	78 380	2 588	2 110	493
Kulturdepartementet	2 649	24 848	27 496	25 867	1 630	1 549	-1 099
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	1 983	46 018	48 001	44 305	3 696	3 116	1 133
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	1 281	224 325	225 605	224 391	1 214	1 126	-155
Arbeids- og sosialdepartementet	949	48 068	49 017	48 355	662	1 291	341
Helse- og omsorgsdepartementet	5 148	216 001	221 149	214 729	6 420	6 229	1 081
Barne- og familiedepartementet	249	34 210	34 459	33 894	565	363	114
Nærings- og fiskeridepartementet	704	28 739	29 443	27 744	1 699	1 030	327
Landbruks- og matdepartementet	222	21 538	21 760	20 920	840	635	413
Samferdselsdepartementet¹⁾	4 620	86 248	90 868	86 470	4 398	4 026	-594
Klima- og miljødepartementet	563	16 538	17 102	16 476	626	470	-93
Finansdepartementet	634	136 278	136 912	134 913	1 999	630	-4
Forsvarsdepartementet	2 550	66 346	68 896	67 591	1 305	1 356	-1 194
Olje- og energidepartementet	312	5 929	6 241	5 691	549	542	230
Ymse utgifter	0	50	50	0	50	0	0
Statsbankane	1 038	157 314	158 352	150 030	8 322	1 011	-27
Statleg petroleumsverksemd	0	26 000	26 000	24 732	1 268	0	0
Statens forretningsdrift	273	7 049	7 322	4 602	2 719	236	-37
Folketrygda	13	547 675	547 687	548 867	-1 179	0	-13
Statens pensjonsfond utland	0	272 001	272 001	287 513	-15 512	0	0
Samla utgifter	25 923	2 092 162	2 118 084	2 092 977	25 107	26 878	955

¹⁾ Overført løyving frå 2020 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2021. Fordelinga av overført beløp frå 2020 avvik noko frå Meld. St. 3 (2020–2021) Statsrekneskapen 2020. Dette er en konsekvens av einskilde endringar i oppgåvefordelinga mellom departementa frå 2021. Frå 2021 er tilskot Samfunnet Jan Mayen flytta frå kap. 1361 under SD og lagt til kap. 481 under JD. Overført beløp på 2,7 mill. kroner er dermed flytta til JD.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	278 405	286 369	7 964
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	365 610	370 235	4 625
Tollinntekter	4 090	4 334	244
Meirverdiavgift	332 240	333 241	1 001
Avgifter på alkohol	17 700	17 954	254
Avgifter på tobakk	9 100	9 043	-57
Avgifter på motorvogner	19 860	19 366	-494
Andre avgifter	58 659	58 938	279
Sum skattar og avgifter	1 085 664	1 099 480	13 817
Renter av statens forretningsdrift	697	699	2
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	4 049	4 241	193
Sum inntekter av statens forretningsdrift	4 746	4 940	194
Renter frå statsbankane	6 322	6 268	-54
Renter av kontantbehaldning og andre krav	2 232	2 150	-82
Utbyte utan Equinor ASA	27 968	27 836	-132
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	36 522	36 254	-268
Inntekter under departementa	31 749	34 633	2 884
Overføring frå Noregs Bank	15 169	15 169	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	46 918	49 802	2 884
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 173 850	1 190 476	16 626
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	195 900	209 902	14 002
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	91 701	91 849	148
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	10 400	10 494	94
Sum petroleumsinntekter	298 001	312 245	14 244
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 471 851	1 502 720	30 870
Tilbakebetalingar	137 285	137 931	645
Statens pensjonsfond utland	390 066	390 066	0
Samla inntekter	1 999 201	2 030 717	31 515
Statslånemidlar	92 960	62 261	-30 700
Samla sum	2 092 162	2 092 977	816

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2021 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2020¹⁾	Samla løyving	Rekne- skap	Meirutguft (-) og mindreutgift
Kongehuset	336	335	335	0	335	336	0
Regjeringa	452	404	414	28	442	397	45
Stortinget og tilknytte organ	2 118	2 110	2 084	157	2 241	2 009	232
Høgsterett	121	121	123	6	129	122	6
Utanriksdepartementet	45 323	45 147	44 680	929	45 609	44 645	964
Kunnskapsdepartementet	78 713	78 668	79 351	1 617	80 968	78 380	2 588
Kulturdepartementet	23 647	23 438	24 848	2 649	27 496	25 867	1 630
Justis- og beredskapsdepartementet¹⁾	42 541	43 086	46 018	1 983	48 001	44 305	3 696
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	205 745	213 638	224 325	1 281	225 605	224 391	1 214
Arbeids- og sosialdepartementet	44 582	44 598	48 068	949	49 017	48 355	662
Helse- og omsorgsdepartementet	205 493	207 276	216 001	5 148	221 149	214 729	6 420
Barne- og familiedepartementet	34 033	34 179	34 210	249	34 459	33 894	565
Nærings- og fiskeridepartementet	14 775	22 076	28 739	704	29 443	27 744	1 699
Landbruks- og matdepartementet	21 122	21 129	21 538	222	21 760	20 920	840
Samferdselsdepartementet¹⁾	80 055	82 981	86 248	4 620	90 868	86 470	4 398
Klima- og miljødepartementet	16 904	16 776	16 538	563	17 102	16 476	626
Finansdepartementet	150 609	150 501	136 278	634	136 912	134 913	1 999
Forsvarsdepartementet	64 452	64 766	66 346	2 550	68 896	67 591	1 305
Olje- og energidepartementet	5 835	5 826	5 929	312	6 241	5 691	549
Ymse utgifter	5 200	4 643	50	0	50	0	50
Statsbankane	140 449	140 238	157 314	1 038	158 352	150 030	8 322
Statleg petroleumsverksemd	23 800	23 800	26 000	0	26 000	24 732	1 268
Statens forretningsdrift	7 752	6 554	7 049	273	7 322	4 602	2 719
Statens pensjonsfond utland	98 501	98 501	272 001	0	272 001	287 513	-15 512
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 312 557	1 330 791	1 544 487	25 910	1 570 397	1 544 111	26 286
Folketrygda	523 454	529 098	547 675	13	547 687	548 867	-1 179
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 836 012	1 859 890	2 092 162	25 923	2 118 084	2 092 977	25 107
Lånetransaksjonar	222 688	222 688	230 245	0	230 245	221 288	8 957
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	1 613 324	1 637 202	1 861 916	25 923	1 887 839	1 871 689	16 150

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

	Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekne- skap	Meirinntekt/mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	256 655	256 950	278 405	286 369	7 964
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	358 130	358 520	365 610	370 235	4 625
Tollinntekter	3 435	3 435	4 090	4 334	244
Meirverdiavgift	321 300	324 637	332 240	333 241	1 001
Avgifter på alkohol	13 900	13 190	17 700	17 954	254
Avgifter på tobakk	6 700	6 375	9 100	9 043	-57
Avgifter på motorvogner	21 415	20 775	19 860	19 366	-494
Andre avgifter	59 367	55 420	58 659	58 938	279
Sum skattar og avgifter	1 040 902	1 039 302	1 085 664	1 099 480	13 817
Renter av statens forretningsdrift	697	697	697	699	2
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	3 119	3 207	4 049	4 241	193
Sum inntekter av statens forretningsdrift	3 816	3 904	4 746	4 940	194
Renter frå statsbankane	5 761	5 761	6 322	6 268	-54
Renter av kontantbehaldning og andre krav	1 887	1 887	2 232	2 150	-82
Utbyte utan Equinor ASA	19 013	19 013	27 968	27 836	-132
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	26 661	26 661	36 522	36 254	-268
Inntekter under departementa	29 849	29 834	31 749	34 633	2 884
Overføring frå Noregs Bank	18 600	18 600	15 169	15 169	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	48 449	48 434	46 918	49 802	2 884
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 119 829	1 118 301	1 173 850	1 190 476	16 626
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	98 900	98 900	195 900	209 902	14 002
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	15 901	15 901	91 701	91 849	148
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	7 500	7 500	10 400	10 494	94
Sum petroleumsinntekter	122 301	122 301	298 001	312 245	14 244
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 242 130	1 240 602	1 471 851	1 502 720	30 870
Tilbakebetalingar	124 894	124 894	137 285	137 931	645
Statens pensjonsfond utland	371 194	396 600	390 066	390 066	0
Sum inntekter	1 738 218	1 762 096	1 999 201	2 030 717	31 515
Statslånemidlar	97 793	97 793	92 960	62 261	-30 700
Samla sum	1 836 012	1 859 890	2 092 162	2 092 977	816

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2020−2021 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Samla utgifter		Driftsutgifter		Nybygg, anlegg m.m.		Overføringar til andre		Utlån, gjeldsavdrag m.m.
	2020	2021	2020	2021	2020	2021	2020	2021	2020	2021
Kongehuset	291	336	23	24	0	0	268	312	0	0
Regjeringa	442	397	442	397	0	0	0	0	0	0
Stortinget og tilknytte organ	1 967	2 009	1 579	1 636	133	110	255	263	0	0
Høgsterett	113	122	113	122	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	44 104	44 645	5 016	5 023	41	50	37 486	38 331	1 560	1 241
Kunnskapsdepartementet	77 379	78 380	7 168	7 353	141	239	70 069	70 788	0	0
Kulturdepartementet	23 206	25 867	2 242	2 291	72	91	20 891	23 484	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	42 053	44 305	36 358	38 151	3 514	2 032	2 180	4 121	0	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	225 179	224 391	6 294	6 555	3 661	2 295	215 224	215 525	0	16
Arbeids- og sosialdepartementet	40 478	48 355	19 852	25 223	491	521	12 980	14 200	7 156	8 411
Helse- og omsorgsdepartementet	192 370	214 729	6 964	11 097	17	27	185 389	203 605	0	0
Barne- og familiedepartementet	31 991	33 894	8 448	8 686	5	6	23 538	25 202	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	24 966	27 744	4 420	4 785	437	633	16 472	16 985	3 636	5 341
Landbruks- og matdepartementet	20 609	20 920	1 884	1 918	47	33	18 678	18 969	0	0
Samferdselsdepartementet	81 750	86 470	17 868	17 879	14 600	14 111	49 282	54 280	0	200
Klima- og miljødepartementet	17 540	16 476	3 230	3 183	626	613	13 684	12 680	0	0
Finansdepartementet	140 983	134 913	19 563	20 784	437	284	56 988	39 840	63 995	74 005
Forsvarsdepartementet	61 851	67 591	40 684	44 070	20 257	22 533	910	987	0	0
Olje- og energidepartementet	4 008	5 691	1 723	1 752	21	26	2 263	3 913	0	0
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	136 150	150 030	805	788	69	62	21 808	19 626	113 467	129 554
Statleg petroleumsverksemd	27 601	24 732	0	0	27 601	24 732	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	23 249	4 602	-549	-2 821	3 842	4 467	11 626	437	8 330	2 520
Folketrygda	532 396	548 867	0	0	0	0	532 396	548 867	0	0
Statens pensjonsfond utland	115 935	287 513	0	0	0	0	106 825	287 513	9 110	0
Sum utgifter	1 866 608	2 092 977	184 128	198 897	76 012	72 864	1 399 213	1 599 928	207 255	221 288

	Løyving		Rekneskap
	2020	2021	2020	2021
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.m. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	1 260 942	1 471 851	1 288 828	1 502 720
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	1 678 368	1 861 916	1 659 353	1 871 689
Driftsutgifter	187 789	201 616	184 128	198 897
Nybygg, anlegg m.m.	76 415	72 518	76 012	72 864
Overføringar til andre	1 306 463	1 315 782	1 292 388	1 312 415
Overføring til Statens pensjonsfond utland	107 701	272 001	106 825	287 513
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1-2)	-417 426	-390 066	-370 525	-368 969
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	417 426	390 066	417 426	390 066
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	46 901	21 097

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbakebetalingar
INNTEKTER	2020	2021	2020	2021	2020	2021	2020	2021	2020	2021
Skattar på formue og inntekt	297 071	286 369	0	0	0	0	297 071	286 369	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	341 345	370 235	0	0	0	0	341 345	370 235	0	0
Tollinntekter	3 588	4 334	0	0	0	0	3 588	4 334	0	0
Meirverdiavgift	306 740	333 241	0	0	0	0	306 740	333 241	0	0
Avgifter på alkohol	17 660	17 954	0	0	0	0	17 660	17 954	0	0
Avgifter på tobakk	8 958	9 043	0	0	0	0	8 958	9 043	0	0
Avgifter på motorvogner	20 583	19 366	0	0	0	0	20 583	19 366	0	0
Andre avgifter	58 210	58 938	0	0	0	0	58 210	58 938	0	0
Sum skattar og avgifter	1 054 154	1 099 480	0	0	0	0	1 054 154	1 099 480	0	0
Renter av statens forretningsdrift	99	699	0	0	0	0	99	699	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.m.	3 279	4 241	0	0	3 129	2 856	150	1 385	0	0
Sum inntekter av statens forretningsdrift	3 378	4 940	0	0	3 129	2 856	249	2 084	0	0
Renter frå statsbankane	9 413	6 268	0	0	0	0	9 413	6 268	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	3 073	2 150	0	0	0	0	3 073	2 150	0	0
Utbyte utan Equinor ASA	20 264	27 836	0	0	0	0	20 264	27 836	0	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og Equinor ASA	32 749	36 254	0	0	0	0	32 749	36 254	0	0
Inntekter under departementa	44 415	34 633	34 390	22 066	513	818	9 512	11 748	0	0
Overføring frå Noregs Bank	19 706	15 169	0	0	0	0	19 706	15 169	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	64 121	49 802	34 390	22 066	513	818	29 218	26 918	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 154 402	1 190 476	34 390	22 066	3 643	3 674	1 116 370	1 164 735	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	83 988	209 902	59 075	181 937	22 439	25 634	2 474	2 331	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	35 408	91 849	0	0	0	0	35 408	91 849	0	0
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	15 030	10 494	0	0	0	0	15 030	10 494	0	0
Sum petroleumsinntekter	134 425	312 245	59 075	181 937	22 439	25 634	52 912	104 674	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 288 828	1 502 720	93 465	204 003	26 081	29 308	1 169 282	1 269 409	0	0
Tilbakebetalingar	141 342	137 931	0	0	0	0	0	0	141 342	137 931
Statens pensjonsfond utland	417 426	390 066	0	0	0	0	417 426	390 066	0	0
Sum inntekter	1 847 596	2 030 717	93 465	204 003	26 081	29 308	1 586 708	1 659 475	141 342	137 931

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2020	2021	2020	2021
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.m. i alt	201 988	230 245	207 255	221 288
Utlån m.m. til statsbankane	114 948	136 627	113 467	129 554
Gjeldsavdrag	8 520	74 005	13 995	74 005
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	78 520	19 613	79 793	17 729
7. Tilbakebetalingar m.m.	135 804	137 285	141 342	137 931
8. Utlån m.m. netto (6-7)	66 184	92 960	65 913	83 358
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8-5)	66 184	92 960	19 012	62 261
10. Statslånemidlar	66 184	92 960	19 012	62 261

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2017–2021 (tal i mill. kroner)

	2017	2018	2019	2020	2021
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med:¹⁾	166 839	172 236	178 493	184 128	198 897
Utgifter til løn	87 942	90 264	91 875	95 151	104 720
Utgifter til varer og tenester	79 073	82 400	86 952	89 526	96 998
Forretningsverksemda (post 24)	-176	-428	-335	-549	-2 821
2. Nybygg, anlegg m.m.	69 878	68 590	73 998	76 012	72 864
3. Overføringar til andre	1 044 150	1 077 319	1 125 624	1 292 388	1 312 415
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	167 847	250 959	256 915	106 825	287 513
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 448 713	1 569 104	1 635 030	1 659 353	1 871 689
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	943 577	986 440	1 030 890	1 054 154	1 099 480
Inntekter frå statens forretningsverksemd	2 910	3 095	3 200	3 378	4 940
Renteinntekter og utbyte (utan statens forretningsverksemd og Equinor)	29 622	39 607	39 646	32 749	36 254
Andre inntekter	55 368	47 936	50 425	64 121	49 802
Petroleumsinntekter	194 411	273 513	283 245	134 425	312 245
Statens pensjonsfond utland	231 394	225 514	228 564	417 426	390 066
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 457 281	1 576 105	1 635 971	1 706 254	1 892 786

Overskot før lånetransaksjonar	8 568	7 001	941	46 901	21 097
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	91 719	93 354	107 697	113 467	129 554
Gjeldsavdrag	50 959	43 899	64 101	13 995	74 005
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	20 916	11 238	15 455	79 793	17 729
Sum lånetransaksjonar, utgifter	163 595	148 491	187 253	207 255	221 288
Samla utgifter med lånetransaksjonar	1 612 308	1 717 595	1 822 283	1 866 608	2 092 977
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.m.	120 138	204 612	115 117	141 342	137 931
Statslånemidlar	34 888	-63 122	71 195	19 012	62 261
Sum lånetransaksjonar, inntekter	155 027	141 490	186 312	160 354	200 191
Samla inntekter med lånetransaksjonar	1 612 308	1 717 595	1 822 283	1 866 608	2 092 977

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester basert på informasjon frå standard kontoplan.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2021 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2020	Nysaldert budsjett 2021	Samla løyving 2021	Rekneskap 2021	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2022
01–29	Driftsutgifter	6 713	201 616	208 329	198 897	9 431	8 131
30–49	Nybygg, anlegg m.m.	5 206	72 518	77 724	72 864	4 860	3 328
50–89	Overføringar til andre	14 004	1 315 782	1 329 785	1 312 415	17 370	15 309
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	272 001	272 001	287 513	-15 512	0
	Sum 50–89	14 004	1 587 783	1 601 786	1 599 928	1 859	15 309
	Sum 01–89	25 923	1 861 916	1 887 839	1 871 689	16 150	26 768
90–99	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	0	230 245	230 245	221 288	8 957	110
	Sum	25 923	2 092 162	2 118 084	2 092 977	25 107	26 878

¹⁾ Fordelinga av overført løyving frå 2020 i utgiftsgruppene 01–29, 30–49 og 50–89 skil seg noko frå fordelinga av overført løyving til 2021 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Overførte driftsutgifter er knapt 12 mill. kroner høgare, medan overføringar til andre er 12 mill. kroner lågare. Dette gjeld kap. 0732, post 70 og 21 under HOD.

Tabell 1.7 Løyvingane 2021 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett¹⁾	I alt	Post 01	Post 21–23	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	335	24	24	0	0	0	312	312	0	0	0
Regjeringa	414	414	382	32	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og tilknytte organ	2 084	1 698	1 694	4	0	120	266	10	0	256	0
Høgsterett	123	123	123	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	44 680	5 079	4 318	761	0	28	38 331	0	0	38 331	1 242
Kunnskapsdepartementet	79 351	7 374	2 260	5 114	0	218	71 759	45 264	11 819	14 676	0
Kulturdepartementet	24 848	2 308	2 063	245	0	127	22 413	1 546	230	20 637	0
Justis- og beredskapsdepartementet	46 018	38 696	37 066	1 570	60	2 423	4 899	460	2 763	1 676	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	224 325	6 604	4 798	1 259	547	2 221	215 500	775	209 747	4 978	0
Arbeids- og sosialdepartementet	48 068	25 380	24 863	517	0	441	14 547	276	152	14 118	7 700
Helse- og omsorgsdepartementet	216 001	12 045	4 809	7 236	0	18	203 939	148	11 245	192 546	0
Barne- og familiedepartementet	34 210	8 851	5 705	3 146	0	10	25 349	147	2 200	23 002	0
Nærings- og fiskeridepartementet	28 739	4 986	3 502	1 393	92	707	17 575	2 709	1 021	13 844	5 471
Landbruks- og matdepartementet		1 917	1 838	80	0	15	19 606	2 308	175	17 123	0
Samferdselsdepartementet	86 248	17 963	6 848	8 362	2 753	13 541	54 545	161	4 734	49 651	200
Klima- og miljødepartementet	16 538	3 148	1 579	1 569	0	612	12 778	4 492	238	8 049	0
Finansdepartementet	136 278	21 188	20 059	1 129	0	269	40 816	0	28 380	12 436	74 005
Forsvarsdepartementet	66 346	44 020	41 466	2 554	0	21 230	1 096	250	0	846	0
Olje- og energidepartementet	5 929	1 768	1 133	457	178	24	4 137	1 067	68	3 002	0
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	157 314	798	787	11	0	85	19 803	11 149	0	8 654	136 627
Statleg petroleumsverksemd	26 000	0	0	0	0	26 000	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	7 049	-2 818	0	0	-2 818	4 430	437	437	0	0	5 000
Folketrygda	547 675	0	0	0	0	0	547 675	0	482	547 193	0
Statens pensjonsfond utland	272 001	0	0	0	0	0	272 001	272 001	0	0	0
Sum utgifter	2 092 162	201 616	165 366	35 438	812	72 518	1 587 783	343 510	273 253	971 019	230 245

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.8 Rekneskap 2021 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap¹⁾	I alt	Post 01	Post 21–23	Post 24–29	Post 30–49	I alt	Post 50–59	Post 60–69	Post 70–89	Post 90–99
Kongehuset	336	24	24	0	0	0	312	312	0	0	0
Regjeringa	397	397	370	28	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og tilknytte organ	2 009	1 636	1 634	2	0	110	263	10	0	253	0
Høgsterett	122	122	122	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	44 645	5 023	4 304	719	0	50	38 331	0	0	38 331	1 241
Kunnskapsdepartementet	78 380	7 353	2 235	5 118	0	239	70 788	44 799	11 741	14 248	0
Kulturdepartementet	25 867	2 291	2 059	232	0	91	23 484	1 546	230	21 709	0
Justis- og beredskapsdepartementet	44 305	38 151	36 598	1 498	56	2 032	4 121	459	2 235	1 427	0
Kommunal- og moderniseringsdepartementet	224 391	6 555	4 817	1 175	562	2 295	215 525	774	209 752	4 999	16
Arbeids- og sosialdepartementet	48 355	25 223	24 843	380	0	521	14 200	276	142	13 782	8 411
Helse- og omsorgsdepartementet	214 729	11 097	4 905	6 193	0	27	203 605	148	10 750	192 707	0
Barne- og familiedepartementet	33 894	8 686	5 589	3 097	0	6	25 202	147	1 844	23 211	0
Nærings- og fiskeridepartementet	27 744	4 785	3 481	1 237	67	633	16 985	2 705	1 021	13 259	5 341
Landbruks- og matdepartementet	20 920	1 918	1 846	72	0	33	18 969	2 319	175	16 475	0
Samferdselsdepartementet	86 470	17 879	6 706	8 265	2 908	14 111	54 280	161	5 435	48 685	200
Klima- og miljødepartementet	16 476	3 183	1 579	1 604	0	613	12 680	4 522	248	7 909	0
Finansdepartementet	134 913	20 784	19 700	1 084	0	284	39 840	0	27 469	12 370	74 005
Forsvarsdepartementet	67 591	44 070	41 556	2 514	0	22 533	987	250	0	738	0
Olje- og energidepartementet	5 691	1 752	1 139	455	157	26	3 913	1 071	49	2 794	0
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	150 030	788	777	12	0	62	19 626	11 149	0	8 477	129 554
Statleg petroleumsverksemd	24 732	0	0	0	0	24 732	0	0	0	0	0
Statens forretningsdrift	4 602	-2 821	0	0	-2 821	4 467	437	437	0	0	2 520
Folketrygda	548 867	0	0	0	0	0	548 867	0	468	548 399	0
Statens pensjonsfond utland	287 513	0	0	0	0	0	287 513	287 513	0	0	0
Sum utgifter	2 092 977	198 897	164 284	33 683	929	72 864	1 599 928	358 597	271 559	969 772	221 288

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2021 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

	Løyvingar					Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter¹⁾	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	2 834	2 136	120	578	0	2 742	2 057	110	575	0
Utanriksforvaltning	7 922	2 556	26	5 338	2	7 792	2 500	33	5 256	2
Internasjonal bistand	36 758	2 523	3	32 992	1 240	36 853	2 522	17	33 074	1 240
Militært forsvar	66 346	44 020	21 230	1 096	0	67 591	44 070	22 533	987	0
Justissektoren	46 141	38 819	2 423	4 899	0	44 428	38 274	2 032	4 121	0
Kunnskapsføremål	129 404	7 796	230	86 627	34 750	128 445	7 783	247	85 529	34 886
Kulturføremål	24 848	2 308	127	22 413	0	25 867	2 291	91	23 484	0
Arbeid og sosiale føremål	48 215	25 363	605	14 547	7 700	48 469	25 206	652	14 200	8 411
Helse og omsorg	216 001	12 045	18	203 939	0	214 729	11 097	27	203 605	0
Barn og familie	34 210	8 851	10	25 349	0	33 894	8 686	6	25 202	0
Klima og miljø	16 538	3 148	612	12 778	0	16 476	3 183	613	12 680	0
Statsforvaltning og kommunesektoren m.m.	245 889	4 177	6 560	215 531	19 622	245 721	4 110	6 684	215 552	19 376
Landbruk og mat	21 538	1 917	15	19 606	0	20 920	1 918	33	18 969	0
Nærings- og fiskeriføremål	121 338	4 989	707	22 915	92 726	110 866	4 785	633	22 279	83 170
Olje- og energiføremål	31 929	1 768	26 024	4 137	0	30 423	1 752	24 758	3 913	0
Innanlands transport	85 483	17 963	13 541	53 779	200	85 710	17 879	14 111	53 520	200
Posttenester	766	0	0	766	0	760	0	0	760	0
Finansadministrasjon	52 338	21 188	269	30 881	0	51 147	20 784	284	30 079	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	83 940	0	0	9 935	74 005	83 765	0	0	9 760	74 005
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	22 690	0	0	22 690	0	23 259	0	0	23 259	0
Sosiale føremål, folketrygda	459 581	0	0	459 581	0	460 153	0	0	460 153	0
Helsetenester, folketrygda	36 979	0	0	36 979	0	37 320	0	0	37 320	0
Arbeidsliv, folketrygda	28 424	0	0	28 424	0	28 135	0	0	28 135	0
Statens pensjonsfond utland	272 001	0	0	272 001	0	287 513	0	0	287 513	0
Sum utgifter	2 092 162	201 616	72 518	1 587 783	230 245	2 092 977	198 897	72 864	1 599 928	221 288

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2021 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekne- skap¹⁾	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2020³⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2022	Endring i overført løyving	Meirinntekter²⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	2 834	2 742	92	185	3 019	277	214	29	1
02 Utanriksforvaltning	7 920	7 790	130	271	8 191	401	383	112	10
03 Internasjonal bistand	35 518	35 613	-95	658	36 176	563	556	-102	0
04 Militært forsvar	66 346	67 591	-1 245	2 550	68 896	1 305	1 356	-1 194	189
06 Justissektoren	46 141	44 428	1 714	1 988	48 129	3 702	3 122	1 134	-3
07 Kunnskapsføremål	94 653	93 559	1 094	1 631	96 284	2 725	2 119	488	-5
08 Kulturføremål	24 848	25 867	-1 019	2 649	27 496	1 630	1 549	-1 099	-12
09 Arbeid og sosiale føremål	40 515	40 059	456	962	41 477	1 418	1 336	373	-1
10 Helse og omsorg	216 001	214 729	1 272	5 148	221 149	6 420	6 229	1 081	337
11 Barn og familie	34 210	33 894	316	249	34 459	565	363	114	11
12 Klima og miljø	16 538	16 476	62	563	17 102	626	470	-93	16
13 Statsforvaltning og kommunesektoren m.m.	226 267	226 346	-79	1 579	227 846	1 501	1 393	-187	-47
15 Landbruk og mat	21 538	20 920	618	222	21 760	840	635	413	43
17 Nærings- og fiskeriføremål	28 612	27 697	915	1 689	30 301	2 604	1 846	157	-21
18 Olje- og energiføremål	31 929	30 423	1 506	312	32 241	1 817	542	230	-10
21 Innanlands transport	85 282	85 510	-227	4 609	89 891	4 382	4 020	-589	61
22 Posttenester	766	760	5	11	776	16	5	-5	0
23 Finansadministrasjon	52 338	51 147	1 190	634	52 972	1 824	630	-4	26
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag	9 935	9 760	175	0	9 935	175	0	0	0
26 Ymse utgifter	50	0	50	0	50	50	0	0	0
28 Foreldrepengar, folketrygda	22 690	23 259	-569	0	22 690	-569	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	459 581	460 153	-572	13	459 594	-559	0	-13	0
30 Helsetenester, folketrygda	36 979	37 320	-340	0	36 979	-340	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	28 424	28 135	289	0	28 424	289	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	272 001	287 513	-15 512	0	272 001	-15 512	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 861 916	1 871 689	-9 773	25 923	1 887 839	16 150	26 768	845	596
Lånetransaksjonar	230 245	221 288	8 957	0	230 245	8 957	110	110	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	2 092 162	2 092 977	-816	25 923	2 118 084	25 107	26 878	955	596

¹⁾ Sjå notar til tabell 1.1 i Vedlegg 1.

²⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2021 til 2022.

³⁾ Overført løyving frå 2020 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2021. Denne fordelinga skil seg difor frå «Overført til 2021» i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Frå 2021 er tilskot Samfunnet Jan Mayen flytta frå kap. 1361 under SD og lagt til kap. 481 under JD. Overført beløp på 2,7 mill. kroner er dermed flytta frå 21 Innenlands transport til 06 Justissektoren.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kroner)

Kontogruppe	Tekst	2020	2021	Endring
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	313 131 267	344 142 438	31 011 171
61	Spesielle fond og forsikringar	11 268 925 292	12 764 939 484	1 496 014 192
62	Verdipapir	168 652 154	177 268 667	8 616 513
63	Utlån og uteståande krav	521 851 967	553 158 376	31 306 409
64	Ordinære fond	162 150 318	162 778 658	628 340
65	Forskot	65 505	-33 271	-98 776
66	Kapital i statsbankane	620 026	620 026	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	245 343 831	254 572 675	9 228 844
69	Eigenbehaldning statspapir	74 975 000	74 514 000	-461 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-10 440 845	-4 354 693	6 086 152
77	Overkurs/underkurs statspapir	-6 641 260	-5 067 887	1 573 372
	Sum eigedelar	12 738 633 256	14 322 538 474	1 583 905 218
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	637 962 937	652 532 792	14 569 856
81	Kontolån frå ordinære fond	171 037 459	171 512 154	474 695
82	Verksemder med særskilde fullmakter	22 753 977	24 133 935	1 379 958
84	Deposita og avsetjingar	-754 808	15 274 266	16 029 074
87	Overførte unytta løyvingar	25 922 611	26 877 642	955 031
	Sum gjeld	856 922 175	890 330 789	33 408 613
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	11 881 711 081	13 432 207 686	1 550 496 605
	Sum gjeld og eigenkapital	12 738 633 256	14 322 538 474	1 583 905 218
	Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, Seksjon for statlig regnskapsføring		31. desember 2021
			16. mars 2022

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kroner)

Balanse 31. desember 2020	11 881 711 081
Endring i statens eigenkapital	1 550 496 605
Balanse 31. desember 2021	13 432 207 686

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2021 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Kontogruppe	Tekst	Beløp
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 550 496 605 075
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	-62 260 665 397
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	1 496 014 191 989
62	Verdipapir	8 616 513 200
63	Utlån og uteståande krav	31 306 409 024
64	Ordinære fond	628 340 304
65	Forskot	-98 776 133
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	9 228 843 848
69	Eigenbehaldning statspapir	-6 000 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar	0
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	74 005 000 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	11 779 240
87	Overførte unytta løyvingar	-955 031 000
	Sum	1 550 496 605 075

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet 2021 (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2021, jf. kap. 5999				-62 260 665 397,26
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				93 271 836 798,27
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				31 011 171 401,01
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar)¹⁾			6 387 914 966,68	-6 387 914 966,68
63	Andre utlån		0,00
65	Forskot		0,00
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		6 086 152 382,09
845	Deposita og avsetjingar under Finansdepartementet
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		295 000 000,00
84.40	Avsetjngar i Den nordiske investeringsbanken
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		6 762 584,59
Ført av statsgjeldsforvaltninga²⁾			-81 358 202 439,28	81 358 202 439,28
63	Andre utlån		-728 519,19
69	Eigenbehaldning statspapir		-461 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa		0,00
77	Overkurs/underkurs statspapir		1 573 372 318,30
80	Statsgjelda		-14 569 855 697,01
	80-3 Faste lån opptekne innanlands	3 005 000 000,00
	80-5 Statskassevekslar	5 000 000 000,00
	80-8 Kontolån	-22 574 855 697,01
84	Deposita og avsetjingar		104 280 939,43
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-68 004 271 480,81
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond³⁾			-1 854 652 936,46	1 854 652 936,46
81	Inneståande frå fond		-474 694 764,99
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-1 379 958 171,47
Overføring til statens pensjonsfond⁴⁾			-16 446 896 389,21	16 446 896 389,21
848016	Avsetjing til Statens pensjonsfond utland		-16 446 896 389,21
Sum			-93 271 836 798,27	93 271 836 798,27

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt med eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet har det vore ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 0,5 mrd. kroner. Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 1,4 mrd. kroner. Sjå vedlegg 3, tabell 3.1 for detaljar.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det er overført 15,1 mrd. kroner for mykje frå SPU til statskassa i 2021. Endra avsetjing i 2021 er 16,4 mrd. kroner. Kontantoverføringane til og frå SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversikt over statsrekneskapen 2021 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Kontogruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001–5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	88 097 644 918	76 716 124 090		-102 553 103 611	-62 260 665 397
60	Kontantbehaldningar	31 011 171 401	-94 485 559 884	4 642 078 349	1 854 652 936	119 000 000 000
61	Spesielle fond og forsikringar	1 496 014 191 989					1 496 014 191 989
62	Verdipapir	8 616 513 200					8 616 513 200
63	Utlån og uteståande krav	31 306 409 024		-728 519			31 307 137 543
64	Ordinære fond	628 340 304					628 340 304
65	Forskot	-98 776 133					-98 776 133
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	9 228 843 848					9 228 843 848
69	Eigenbehaldning statspapir	-461 000 000		-461 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	6 086 152 382	6 086 152 382
77	Overkurs/underkurs statspapir	1 573 372 318		1 573 372 318
80	Statsgjelda	-14 569 855 697		-14 569 855 697
81	Kontolån frå ordinære fond	-474 694 765			-474 694 765
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-1 379 958 171			-1 379 958 171
84	Deposita og avsetjingar	-16 029 073 625	301 762 585	104 280 939		-16 446 896 389	11 779 240
87	Overførte unytta løyvingar	-955 031 000					-955 031 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 550 496 605 075		-68 004 271 481			-1 482 492 333 594
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 68,0 mrd. kroner, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 74,0 mrd. kroner, i kontogruppe 69 med -6,0 mrd. kroner og i kontogruppe 63 med -0,7 mill. kroner.

Neste kapittel

Forrige kapittel

Neste kapittel

Forrige kapittel

Til forsida

Til toppen