Vurdering av lokaldemokratisk praksis
Artikkel | Sist oppdatert: 20.06.2018 | Kommune- og fylkesinndeling
Når lokaldemokratiet i den nye kommunen skal utvikles, er det mange problemstillinger både politikere og administrasjon må drøfte. Gjennomgangen bør ta utgangspunkt i lokale forhold, og kommunen kan finne god hjelp i å bruke ulike verktøy, og se til hva andre ha gjort.
Når lokaldemokratiet i den nye kommunen skal utvikles, er det mange problemstillinger både politikere og administrasjon må drøfte. Gjennomgangen bør ta utgangspunkt i lokale forhold, og kommunen kan finne god hjelp i å bruke ulike verktøy, og se til hva andre ha gjort.
Veilederen Veien mot en ny kommune kan brukes til å skaffe en oversikt over hvor kommunen står, og til å kartlegge viktige utfordringer:
- Hvordan er lokaldemokratiet organisert i dag, og hvilke deltakelsesformer er etablert?
- Hvordan er valgdeltakelsen, rekrutteringen og det lokalpolitiske engasjementet?
- Hvordan drives lokalpolitisk styring - overordnet styring eller detaljstyring?
KS' lokaldemokratiundersøkelse
KS tilbyr en lokaldemokratiundersøkelse som gir innbyggere og folkevalgte mulighet til å vurdere lokaldemokratiet i egen kommune. Undersøkelsen gir svar på hvilke styrker og svakheter som finnes i de kommunene som ønsker å slå seg sammen. Dette kan gi et godt grunnlag for å sette felles mål, ivareta det som fungerer godt og forbedre svake områder.
Spørsmål og svar fra undersøkelsen gjør det enkelt å sammenlikne egen kommune med andre kommuner, og egne resultater over tid. Alle kommuner er invitert til å delta. Kommunal- og moderniseringsdepartementet delfinansierer undersøkelsen. De første 100 kommunene betaler en begrenset egenandel på mellom 15 000 og 20 000 kroner. KS regionkontor kan på forespørsel presentere resultatene.
Time kommune – handlingsplan for bedre lokaldemokrati
Etter å ha gjennomført KS sin lokaldemokratiundersøkelse fikk Time kommune i 2012 Europarådets pris for godt styresett. Kommunen gjennomførte lokaldemokratiundersøkelsen også i 2014 og 2017. Svarene fra undersøkelsene brukes for å revidere kommunens handlingsplan for lokaldemokrati. Handlingsplanen bygges rundt Europarådets 12 prinsipper for innovasjon og godt styresett på lokalt nivå.
Plattform for godt lokaldemokrati
KS har utarbeidet heftet (Godt lokaldemokrati – ei plattform (pdf). Heftet kan være et godt utgangspunkt for å diskutere lokaldemokrati i kommuner som skal slå seg sammen. Diskusjonene kan gi grunnlag for å bli enige om ny, felles standard for lokaldemokratiet i den nye kommunen.
Kjennetegn ved et godt lokaldemokrati med høy tillit:
- Innbyggerne kjenner seg godt representert.
- De folkevalgte setter dagsorden, styrer ressursbruken og er ombud for innbyggerne.
- Kommunen og de folkevalgte holder det de lover, og leverer gode resultat.
- Kommunen legger vekt på åpenhet og legger til rette for at innbyggerne kan delta og ivareta sine interesser.
Vurdering av eget lokaldemokrati
- Diskuter hva kommunene mener er sentrale kjennetegn ved et godt lokaldemokrati. Hvilke sider av lokaldemokratiet er kommunene særlig opptatt av? For eksempel: På hvilken måte kan kommunesammenslåing påvirke innbyggernes innflytelse? Hvordan sikre god demokratisk styring av kommunale og interkommunale selskap?
- Kartlegg hvor godt lokaldemokratiet fungerer i hver av kommunene før sammenslåingen. Både folkevalgte og innbyggere kan involveres.
- Kommunene som skal slå seg sammen diskuterer i fellesskap hva resultatene fra kartleggingene betyr for det felles arbeidet som skal gjøres videre. Dette kan gi en retning for nye, felles målsettinger for lokaldemokratiet i den nye kommunen.
Som utgangspunkt for diskusjon: Lokaldemokrati og kommunereform - debatthefte (pdf)
| Til start | Til Del A | Til Del B | Til Del C |