2 Bakgrunn

Alderspensjon fra de tre lovfestede tjenestepensjonsordningene avkortes normalt for arbeidsinntekt som gir rett til medlemskap i pensjonsordningen.

Ved lov 20. mars 2020 nr. 3 om endring i lov om Statens pensjonskasse, lov 20. mars 2020 nr. 4 om endring i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. og lov 20. mars 2020 nr. 5 om endring i lov om pensjonsordning for sykepleiere ble det innført et unntak fra avkortingsreglene. Endringslovene ble gitt på bakgrunn av Prop. 53 LS (2019–2020), Lovvedtak 49 (2019–2020), Lovvedtak 50 (2019–2020) og Lovvedtak 51 (2019–2020). Et tilsvarende unntak gjelder for avkortingsreglene av AFP. Unntaket framgår av forskrift 30. november 2010 nr. 1493 om kombinasjon av avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse og arbeidsinntekt (pensjonsgivende inntekt). Det er også innført tilsvarende unntak i kommunal tjenestepensjon, både for alderspensjon og AFP.

Opprinnelig gjaldt unntaket fram til 1. november 2020 for beordret tjeneste i forbindelse med covid-19, jf. lov 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap § 1-3 første ledd bokstav a til c. Frivillig tjeneste i offentlig helsetjeneste som er nødvendig for å møte et ekstraordinært personellbehov i forbindelse med covid-19, ble likestilt med beordret tjeneste.

Ved lov 30. oktober 2020 nr. 118 om endringer i lov om endring i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover ble unntaket forlenget til 1. juli 2021. Ved stortingsbehandlingen av saken, jf. Prop. 2 L (2020–2021) og Innst. 29 L (2020–2021), fremmet Stortinget et anmodningsvedtak: «Stortinget ber regjeringen sikre at personell som stiller til beordret tjeneste under lov 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap § 1-3 første ledd bokstav h, innlemmes i unntaksbestemmelsene om avkortning av pensjon.» Anmodningsvedtaket ble fulgt opp i lov 18. desember 2020 nr. 138 om endringer i folketrygdloven og enkelte andre lover, jf. Prop. 27 L (2020–2021) og Innst. 141 L (2020–2021).

Arbeidsgiverforeningen Spekter har på vegne av helseforetakene bedt om at unntaket forlenges. Bakgrunnen er at uavhengig av utviklingen av pandemien kan ferieavviklingen i sommer bli mer krevende enn normalt. Videre har Helse- og omsorgsdepartementet bedt om at unntaket forlenges ut året. De viser til at tilgangen på utenlandsk helsepersonell per 1. juli 2021 vil være usikker, samt at mye helsepersonell som har vært i en krevende situasjon gjennom flere måneder, vil ha behov for å kunne avvikle ferie.