2 Regulering av AFP etter gamle regler (§§ 14, 16 og 30)

Ved lov av 5. juni 2009 nr. 32 er det bestemt at alderspensjon fra folketrygden under utbetaling som hovedregel skal reguleres med lønnsveksten og deretter fratrekkes 0,75 prosent. Det gjelder alderspensjon både etter dagens og nye opptjeningsregler. I lønnsoppgjøret i offentlig sektor i 2009 ble det avtalt at offentlig tjenestepensjon skal reguleres på samme måte.

I lovforslaget § 7 i Ot. prp. nr. 111 (2008-2009) er det foreslått at ny avtalefestet pensjon under utbetaling skal reguleres i samsvar med lønnsveksten og deretter fratrekkes 0,75 prosent. Det vil si at den skal reguleres etter samme regler som alderspensjon og offentlig tjenestepensjon fra 2011. Reguleringen av AFP etter gamle regler, som skal gjelde i en overgangsperiode, er ikke omtalt i proposisjonen. Departementet legger til grunn at AFP etter nye og gamle regler reguleres likt. Det foreslås at dette presiseres i loven. I lovforslaget § 14 tredje ledd er det i tråd med dette tatt inn bestemmelser om regulering som i hovedsak tilsvarer § 7 fjerde ledd i lovforslaget i Ot. prp. nr. 111 (2008-2009).

Siden AFP etter gamle regler består av grunnpensjon, tilleggspensjon og særtillegg, foreslås det at det vises til reguleringsfaktoren etter folketrygdloven § 19-14 andre ledd som gis virkning fra 1. januar 2011. Det vedtektsfestede AFP-tillegget skal fortsatt utgjøre et fast kronebeløp. Det foreslås derfor at det presiseres i loven at dette tillegget unntas fra reguleringsbestemmelsene.

I Prop. 15 L (2009-2010), jf. Ot.prp. nr. 106 (2008-2009) er det foreslått at forsørgingstillegg til alderspensjon skal knyttes til minste pensjonsnivå. Det foreslås i § 14 første ledd at AFP også på dette punktet skal følge reglene for alderspensjon, og i § 14 tredje ledd at forsørgingstillegget knyttes til reguleringen av minste pensjonsnivå etter folketrygdloven § 19-14 tredje ledd slik den vil lyde fra 1. januar 2011.

I § 14 andre ledd klargjøres det at det er pensjonen på uttakstidspunktet som ikke skal overstige 70 prosent av tidligere inntekt.

Regulering som alderspensjon innebærer at pensjonen må omregnes etter nye regler ved endring i sivilstand mv. som påvirker pensjonen. I § 14 nytt fjerde ledd er det derfor inntatt tilsvarende bestemmelse som i folketrygdloven § 19-13 femte ledd slik den vil lyde fra 1. januar 2011. Videre foreslås en hjemmel i § 30 bokstav d for å gi nærmere regler i forskrift.

Ved langvarige institusjonsopphold settes pensjonen ned etter regler i folketrygdloven §§ 3-27 til 3-29. Disse reglene er i dag til dels knyttet til grunnbeløpet. Som følge av ny regulering, er det i Prop. 15 L (2009-2010), jf. Ot.prp. nr. 106 (2008-2009) foreslått tilpassede særregler for alderspensjon. I forslaget til § 16 andre ledd i proposisjonen her er det derfor presisert at også AFP etter gamle regler skal følge de nye reglene for alderspensjon.