Kvalitetssikring av kriteriedata for kommunene 2025
Artikkel | Sist oppdatert: 05.09.2024 | Kommunal- og distriktsdepartementet
Hvert år publiserer Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) kriteriedata som skal legges til grunn for beregning av rammetilskuddet gjennom inntektssystemet for påfølgende år. Beregningen av rammetilskuddet til den enkelte kommune tar utgangspunkt i verdiene for de ulike kriteriene. De fleste kriteriedataene bygger på offisiell statistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB).
Departementet ber kommunene om å kvalitetssikre kriteriedata som sendes som vedlegg til dette brevet. Vedlegg 1 og 2 inneholder oversikt over kriteriedata til beregning av rammetilskuddet til kommunene i 2025. Vedlegg 1 gir en beskrivelse av de vedlagte data. Vedlegg 2 viser grunnlagsdata som blir benyttet til beregning av rammetilskuddet til kommunene, inkludert beregningen av korreksjonsordningen for statlige og private skoler.
Øvrige data vil bli lagt ut på departementets internettsider så snart de er klare. Dette vil bli varslet via en egen e-post til kommunenes postmottak.
Kommunene har et selvstendig ansvar for kvalitetssikring
Vi viser for øvrig til departementets brev av 25. mai 2018 (vår ref. 17/5530-13) om rutiner for kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Kommunal- og distriktsdepartementet legger til grunn at kommunene har et selvstendig ansvar for riktig rapportering og for kvalitetssikring av data. Departementet ber alle kommunene om å kvalitetssikre statistikken og gi tilbakemelding om eventuelle feil innen 20. august 2024, slik at mulige feil kan rettes opp før rammetilskuddet beregnes endelig.
Kommuner som får et økonomisk tap som følge av feil i kriteriedataene som er oppdaget etter fristen, kan ikke påregne å få dette dekket. Mulighet for kompensasjon i løpet av budsjettåret vil bli vurdert fra sak til sak. Det vil da blant annet bli vurdert hvorvidt kommunen selv burde oppdaget feilen før rammetilskuddet ble beregnet.
Vi gjør oppmerksom på at det for noen kriteriedata kan være avvik mellom kommunens egen oversikt, eller offisielle tall fra ulike tabeller på SSB.no og tall departementet benytter i beregningen av rammetilskudd. Dette kan blant annet gjelde landbrukseiendommer, innbyggertall og antall barn 1 år med kontantstøtte. Slike avvik kan blant annet skyldes ulike datoer for datauttak, ulike telletidspunkter og ulike forutsetninger bak data. Det er viktig at kommunene er oppmerksomme på datoer for datauttak, kilder og telletidspunkter når de kontrollerer kriteriedata. Vedlegg 1 gir informasjon om telletidspunkt for og forutsetninger bak hvert kriterium. Det er viktig at det legges samme forutsetninger til grunn for alle kommunene. Likebehandling og like forutsetninger for kriteriedata er grunnleggende prinsipper for legitimiteten til inntektssystemet. Departementet må derfor vurdere eventuelle innmeldte avvik i lys av dette.
Kvalitetssikring av kriteriedata (september)
Kommunal- og distriktsdepartementet viser til vårt brev datert 4. juli 2024 (vår ref. 24/200) om kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Departementet har nå lagt ut flere kriteriedata for inntektssystemet for kommunene for 2025 på våre nettsider. Vedlegg 1 Tabellforklaring gir en beskrivelse av dataene i vedlegg 2, mens vedlegg 2 viser grunnlagsdata som blir benyttet til beregning av rammetilskuddet til kommunene.
Dataene i vedlegg 2 viser:
- Oversikt over innbyggertall per 1.7.2024 fordelt etter aldersgrupper
- Registrerte arbeidsledige 16-59 år, årsgjennomsnitt for 2023
- Flyktninger med botid 5-29 år per 1.1.2024
- Sonekriteriet – avstand til sonesenter i km per 1.1.2024.
- Nabokriteriet – avstand til senter i nabokrets i km per 1.1.2024
- Sysselsatte i heltidsstilling 25-54 år per 4. kvartal 2023
- Antall personer med lav inntekt, 2022
Kriteriet antall jordbruksbedrifter per oktober 2023 vil bli publisert på nettsidene i uke 37.
Vi gjør kommunene oppmerksomme på at det kan være småavvik mellom innbyggertall per 1. juli 2024 i vedlegg 2 og SSBs offisielle kvartalsstatistikken om folketall, jf. tabell 01222 – endringer i befolkningen i løpet av kvartalet. Dette skyldes ulike metoder for registrering av inn- og utflyttinger. Det er viktig at det legges samme forutsetninger til grunn for alle kommunene. Departementet må derfor vurdere eventuelle innmeldte avvik i lys av dette.
Vi viser for øvrig til departementets brev av 25. mai 2018 (vår ref. 17/5530-13) om rutiner for kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Kommunal- og distriktsdepartementet legger til grunn at kommunene har et selvstendig ansvar for riktig rapportering og for kvalitetssikring av data. Departementet ber alle kommunene om å kvalitetssikre statistikken og gi tilbakemelding om ev. feil, slik at mulige feil kan rettes opp før rammetilskuddet beregnes endelig.
Kommuner som får et økonomisk tap som følge av feil i kriteriedataene som er oppdaget etter fristen, kan ikke påregne å få dette dekket. Mulighet for kompensasjon i løpet av budsjettåret vil bli vurdert fra sak til sak. Vurderingstema vil da bl.a. være hvorvidt kommunen selv burde oppdaget feilen før rammetilskuddet ble beregnet.
Vedlegg 1 og 2:
- Vedlegg 1: Tabellforklaring til vedlegg 2 for kommunene (pdf)
- Vedlegg 2: Kriteriedata kommuner 2025 (xlsx)
Eventuelle merknader til kriteriedata kan rettes til Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) senest 13. september.
Kontaktperson i KDD er Haakon Oftebro Sandvold (tlf.: 22 24 72 42 / e-post: Haakon-Oftebro.Sandvold@kdd.dep).no og Naeem Rashid (tlf.: 22 24 68 34 / e-post: Naeem.Rashid@kdd.dep.no).
Eventuelle merknader eller spørsmål til tallene for korreksjonsordningen for elever i statlige og private skoler (kolonne 12-14, vedlegg 2) kan rettes til Utdanningsdirektoratet ved kontaktperson Elisabeth Folke-Olsen, senest 20. august 2024 (e-post: elisabeth.folke.olsen@udir.no).
Eventuelle merknader til de øvrige kriteriedata kan rettes til
KDD senest 20. august. Kontaktperson i KDD er Haakon Oftebro Sandvold (tlf.: 22 24 72 42 / e-post: Haakon-Oftebro.Sandvold@kdd.dep.no) og Naeem Rashid (tlf.: 22 24 68 34 / e-post: Naeem.Rashid@kdd.dep.no)