Utvalgte hurtiglenker

    Om inntektssystemet

    Kvalitetssikring av kriteriedata for fylkeskommunene 2025

    Artikkel | Sist oppdatert: 05.09.2024 | Kommunal- og distriktsdepartementet

    Hvert år publiserer Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) kriteriedata som skal legges til grunn for beregning av rammetilskuddet gjennom inntektssystemet for påfølgende år. Beregningen av rammetilskuddet til den enkelte fylkeskommune tar utgangspunkt i verdiene for de ulike kriteriene. De fleste kriteriedataene bygger på offisiell statistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB).

    Fylkeskommunene har et selvstendig ansvar for kvalitetssikring

    Vi viser til departementets brev av 25. mai 2018 (vår ref. 17/5530-13) om rutiner for kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Kommunal- og distriktsdepartementet legger til grunn at fylkeskommunene har et selvstendig ansvar for riktig rapportering og for kvalitetssikring av data. Departementet ber alle fylkeskommunene om å kvalitetssikre statistikken og gi tilbakemelding om eventuelle feil innen fastsatte frister (se under for spesifikke frister), slik at mulige feil kan rettes opp før rammetilskuddet beregnes endelig.

    Fylkeskommuner som får et økonomisk tap som følge av feil i kriteriedataene som er oppdaget etter fristen, kan ikke påregne å få dette dekket. Mulighet for kompensasjon i løpet av budsjettåret vil bli vurdert fra sak til sak. Det vil da blant annet bli vurdert hvorvidt fylkeskommunen selv burde oppdaget feilen før rammetilskuddet ble beregnet.

    Vi gjør oppmerksom på at det for noen kriteriedata kan være avvik mellom fylkeskommunens egen oversikt og tall departementet benytter i beregningen av rammetilskudd. Slike avvik kan blant annet skyldes ulike datoer for datauttak, ulike telletidspunkter og ulike forutsetninger bak data. Det er viktig at fylkeskommunene er oppmerksomme på datoer for datauttak og telletidspunkter når de kontrollerer kriteriedata. Vedlegg 1 gir informasjon om telletidspunkt for og forutsetninger bak hvert kriterium. Det er viktig at det legges samme forutsetninger til grunn for alle fylkeskommunene. Likebehandling og like forutsetninger for kriteriedata er grunnleggende prinsipper for legitimiteten til inntektssystemet. Departementet må derfor vurdere eventuelle innmeldte avvik i lys av dette.

    Kvalitetssikring av kriteriedata (september)

    Kommunal- og distriktsdepartementet viser til vårt brev datert 4. juli 2024 (vår ref. 24/200) om kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Departementet har nå lagt ut flere kriteriedata for inntektssystemet for fylkeskommunene for 2025 på våre nettsider. Vedlegg 1 Tabellforklaring gir en beskrivelse av dataene i vedlegg 2, mens vedlegg 2 viser grunnlagsdata som blir benyttet til beregning av rammetilskuddet til fylkeskommunene.

    Dataene i vedlegg 2 viser:

    • Oversikt over innbyggertall per 1.7.2024 fordelt etter aldersgrupper.
    • Antall psykisk utviklingshemmede over 18 år. 2023.
    • Sysselsatte etter bo- og arbeidssted, 15-74 år, per 1.1.2024.

    Vi viser for øvrig til departementets brev av 25. mai 2018 (vår ref. 17/5530-13) om rutiner for kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Kommunal- og distriktsdepartementet legger til grunn at fylkeskommunene har et selvstendig ansvar for riktig rapportering og for kvalitetssikring av data. Departementet ber alle fylkeskommunene om å kvalitetssikre statistikken og gi tilbakemelding om ev. feil, slik at mulige feil kan rettes opp før rammetilskuddet beregnes endelig.

    Fylkeskommuner som får et økonomisk tap som følge av feil i kriteriedataene som er oppdaget etter fristen, kan ikke påregne å få dette dekket. Mulighet for kompensasjon i løpet av budsjettåret vil bli vurdert fra sak til sak. Vurderingstema vil da bl.a. være hvorvidt fylkeskommunen selv burde oppdaget feilen før rammetilskuddet ble beregnet.

    Vedlegg 1 og 2:

    Eventuelle merknader til kriteriedata kan rettes til Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) senest 13. september.

    Kontaktperson i KDD er Haakon Oftebro Sandvold (tlf.: 22 24 72 42 / e-post: Haakon-Oftebro.Sandvold@kdd.dep).no og Naeem Rashid (tlf.: 22 24 68 34 / e-post: Naeem.Rashid@kdd.dep.no).

    Departementet ber fylkeskommunene om å kvalitetssikre kriteriedata som sendes som vedlegg til dette brevet. Under følger en nærmere beskrivelse av kriteriedataene og grunnlagsdataene som nå sendes ut til fylkeskommunene for kvalitetssikring. Alle vedlegg med tabeller og dokumentasjon er også publisert på Kommunal- og distriktsdepartementets internettsider.

    Kriteriedata for fylkeskommunene:

    Vedlegg 1 og 2 inneholder oversikt over kriteriedata til beregning av rammetilskuddet til fylkeskommunene i 2025. Vedlegg 1 gir en beskrivelse av de vedlagte data. Vedlegg 2 viser grunnlagsdata som blir benyttet til beregning av rammetilskuddet til fylkeskommunene.

    Vedlegg 3 og 4 viser oversikt over grunnlagsdata som vil bli benyttet til beregning av kriteriet vedlikeholdsbehov fylkesveg for fylkeskommunene. Vedlegg 3 gir en beskrivelse av grunnlagsdataene og bearbeidingen av disse. Vedlegg 4 viser grunnlagsdataene.

    Vedlegg 5 og 6 viser oversikt over grunnlagsdata og trafikktall for fylkeskommunale ferjesamband som vil bli benyttet til beregning av kriteriet normerte ferjekostnader for fylkeskommunene. Vedlegg 5 gir en beskrivelse av grunnlagsdataene og bearbeidingen av disse. Vedlegg 6 viser grunnlagsdataene.

    Ettersending av kriteriedata som ikke er klare

    Øvrige data vil bli lagt ut på departementets internettsider så snart de er klare. Dette vil bli varslet via en egen e-post til fylkeskommunenes postmottak.

    Fylkeskommunene har et selvstendig ansvar for kvalitetssikring

    Vi viser for øvrig til departementets brev av 25. mai 2018 (vår ref. 17/5530-13) om rutiner for kvalitetssikring av kriteriedata i inntektssystemet. Kommunal- og distriktsdepartementet legger til grunn at fylkeskommunene har et selvstendig ansvar for riktig rapportering og for kvalitetssikring av data. Departementet ber alle fylkeskommunene om å kvalitetssikre statistikken og gi tilbakemelding om eventuelle feil innen 20. august 2024, slik at mulige feil kan rettes opp før rammetilskuddet beregnes endelig.

    Fylkeskommuner som får et økonomisk tap som følge av feil i kriteriedataene som er oppdaget etter fristen, kan ikke påregne å få dette dekket. Mulighet for kompensasjon i løpet av budsjettåret vil bli vurdert fra sak til sak. Det vil da blant annet bli vurdert hvorvidt fylkeskommunen selv burde oppdaget feilen før rammetilskuddet ble beregnet.

    Vi gjør oppmerksom på at det for noen kriteriedata kan være avvik mellom fylkeskommunens egen oversikt og tall departementet benytter i beregningen av rammetilskudd. Slike avvik kan blant annet skyldes ulike datoer for datauttak, ulike telletidspunkter og ulike forutsetninger bak data. Det er viktig at fylkeskommunene er oppmerksomme på datoer for datauttak og telletidspunkter når de kontrollerer kriteriedata. Vedlegg 1, 3 og 5 gir informasjon om telletidspunkt for og forutsetninger bak hvert kriterium. Det er viktig at det legges samme forutsetninger til grunn for alle fylkeskommunene. Likebehandling og like forutsetninger for kriteriedata er grunnleggende prinsipper for legitimiteten til inntektssystemet. Departementet må derfor vurdere eventuelle innmeldte avvik i lys av dette.

    Merknader til kriteriedata

    Eventuelle merknader eller spørsmål til tallene for korreksjonsordningen for elever i statlige og private skoler (kolonne 2-7, vedlegg 2) kan rettes til Utdanningsdirektoratet ved kontaktperson Elisabeth Folke-Olsen, senest 20. august 2024 (e-post: elisabeth.folke.olsen@udir.no).

    Eventuelle merknader til de øvrige kriteriedata kan rettes til KDD senest 20. august. Kontaktperson i KDD er Haakon Oftebro Sandvold (tlf.: 22 24 72 42 / e-post: Haakon-Oftebro.Sandvold@kdd.dep.no) og Naeem Rashid (tlf.: 22 24 68 34/ e-post: Naeem.Rashid@kdd.dep.no).

    Med hilsen

    Karen Nystad Byrhagen (e.f.)
    fagdirektør

    Haakon Oftebro Sandvold
    rådgiver

    Til toppen