Høyring - om nytt EU-regelverk for hydrogen, naturgass og avkarbonisert gass
Høyring | Dato: 26.08.2024 | Energidepartementet
Nytt direktiv 2024/1788/EU og ny forordning 2024/1789/EU om indre marknadar for fornybare gassar, naturgass og hydrogen vart publisert i EU si lovtidend (Official Journal) 15. juli 2024 [1].
Europakommisjonen la fram regelverksforslaga i desember 2021. Desse vart kort tid etter sendt på høyring i Noreg [2]. Etter Russland sin invasjon av Ukraina i februar 2022 la Europakommisjonen fram ei rekkje regelverksforslag knytt til hydrogen- og gassmarknadane. Dette var ein del av den såkalla «REPower EU»-pakka [3]. Dette fekk betyding i handsaminga av regelverksforslaga frå desember 2021. Det endelege direktivet og forordninga som vart publisert 15. juli 2024 har vorte endra samanlikna med forslaga som Europakommisjonen la fram i desember 2021. I tråd med Utredningsinstruksen pkt. 3-3 blir dei endelege regelverkstekstane sendt på høyring i Noreg. Høyringsfristen blir sett frå 26. august 2024 til og med fredag 25. oktober 2024.
Bakgrunn
For å nå målet om klimanøytralitet i 2050, har EU forplikta seg til å redusere sine netto klimagassutslepp med minst 55 prosent samanlikna med 1990-nivå, innan 2030. Av EU si klimalov (2021/1119/EU) følgjer at Europakommisjonen skal revidere relevant lovgiving for å leggje til rette for at klimamåla blir nådd. Som ledd i dette arbeidet la Europakommisjonen fram «Fit for 55»-pakka («Klar for 55»-pakka) i 2021. Denne omfattar mellom anna dei to rettsaktene som no blir sendt på høyring. Dette regelverket erstattar tidlegare gassmarknadsregelverk [4], som vart innlemma i EØS-avtalen som ein del av tredje energimarknadspakke [5].
Formålet med revisjonen er å avkarbonisere gassmarknaden. Regelverket skal leggje til rette for overgang frå eit energisystem basert på naturgass til eit system som i tillegg er basert på fornybare gassar og lågutsleppsgassar. Etablering av nye reglar for ein marknad for hydrogen er eit nytt aspekt ved rettsaktene. Det blir introdusert nye kapittel og føresegner knytt til utvikling av ein hydrogenmarknad. I tillegg er det nytt at gassmarknadsregelverket omfattar alle typar gassar, frå fornybare til syntetiske gassar, i tillegg til naturgass. Omsyn til forbrukarar og energifattige samt forsyningstryggleik blir vektlagt gjennom mange av føresegnene i regelverket.
EØS-notat for begge rettsaktene er publisert på regjeringen.no, og gir ei oversikt over struktur og hovudinnhald i regelverket, enkelte førebelse vurderingar samt lenker til ytterlegare informasjon for vidare lesing:
Departementet vil halde eit høyringsmøte 10. oktober 2024 frå kl. 12:30 – 15:00 i auditoriet i Akersgata 59. Deltakarar som ynskjer kan be om å få halde innlegg på fem minutt, som supplement til skriftlege høyringsinnspel. Registrering for deltaking og tid til innspel kan sendast til kristin.thorvaldsen@ed.dep.no
Skriftlege høyringsinnspel kan lastast opp digitalt, eventuelt òg med vedlegg. Alternativt kan høyringsinnspela sendast til postmottak@ed.dep.no .
Med venleg helsing
Turi Bakke (e.f) Kristin Thorvaldsen
avdelingsdirektør seniorrådgjevar
[1] Directive (EU) 2024/1788 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on common rules for the internal markets for renewable gas, natural gas and hydrogen (recast) (Text with EEA relevance) (europa.eu)
[2] Høring – Hydrogen- og avkarboniseringspakken for gassmarkedet - regjeringen.no
[3] COM (2022) 230 REPowerEU Plan 18. mai 2022. REPowerEU (europa.eu)
[4] 2009/73/EF og 715/2009/EF.
Agder fylkeskommune
Akademikerne
Aker BP ASA
Akershus fylkeskommune
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Avfall Norge
Barne- og familiedepartementet
Boligprodusentenes Forening
Buskerud fylkeskommune
Byggenæringens Landsforening
Cicero
Den norske Advokatforening
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Direktoratet for byggkvalitet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
DistriktsEnergi
DNV AS
Drivkraft Norge
EL & IT Forbundet
Elektroforeningen (EFO)
Enova SF
Equinor ASA
Finansdepartementet
Finanstilsynet
Finnmark fylkeskommune
Fiskeridirektoratet
Forbrukerrådet
Fornybar Norge
Forsvarsbygg
Forsvarsdepartementet
Fortum Heat AS
Forum for utvikling og miljø
Framtiden i våre hender
Fridtjof Nansen Institute
Gassco AS
Gassnova SF
Greenpeace Norge
Havforskningsinstituttet
Havindustritilsynet
Heidelberg Materials Sement Norge AS
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedorganisasjonen Virke
Husbanken
Huseiernes Landsforbund
Industri Energi
Innlandet fylkeskommune
Justervesenet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kartverket
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Konkurransetilsynet
Kraftfylka
KS - Kommunesektorens organisasjon
Kultur - og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Landbruksdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge
Luftfartstilsynet
Miljødirektoratet
Miljøstiftelsen Bellona
Møre og Romsdal fylkeskommune
Natur og Ungdom
Naturvernforbundet
NEL ASA
Nelfo
Nord Universitet
Nordland fylkeskommune
Norges forskningsråd
Norges geologiske undersøkelse
Norges Handelshøyskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges Miljøvernforbund
Norges rederiforbund
Norges Teknisk-Naturvitenskapelige Universitet NTNU
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norsk Bergindustri
Norsk Bioenergiforening - NoBio
Norsk Fjernvarme
Norsk Industri
Norsk institutt for bioøkonomi – NIBIO
Norsk institutt for luftforskning
Norsk institutt for naturforskning
Norsk institutt for vannforskning - NIVA
Norsk Klimastiftelse
Norsk Polarinstitutt
Norsk solenergiforening
Norsk Varmepumpeforening
Norske Boligbyggelag Landsforbund SA
Norwegian Energy Partners (NORWEP)
Nærings- og fiskeridepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon
Offshore Norge
Oslo kommune
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Rogaland fylkeskommune
Rådgivende Ingeniørers Forening
Sametinget / Sámediggi
Samferdselsdepartementet
Senter for europarett Universitetet i Oslo
SINTEF Energi AS
Sjøfartsdirektoratet
Sokkeldirektoratet
Standard Norge
Statens Vegvesen
Statistisk Sentralbyrå
Statnett SF
Statsbygg
Statsforvalteren i Agder
Statsforvalteren i Innlandet
Statsforvalteren i Møre og Romsdal
Statsforvalteren i Nordland
Statsforvalteren i Rogaland
Statsforvalteren i Troms og Finnmark
Statsforvalteren i Trøndelag
Statsforvalteren i Vestfold og Telemark
Statsforvalteren i Vestland
Buskerud, Oslo og Akershus Statsforvalteren i Østfold
Tekna - Teknisk-naturvitenskapelig forening
Telemark fylkeskommune
TotalEnergies EP Norge AS
Transportøkonomisk institutt
Troms fylkeskommune
Trøndelag fylkeskommune
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Nordland
Universitetet i Oslo
Universitetet i Oslo v/Nordisk Institutt for Sjørett
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Utenriksdepartementet
Vestfold fylkeskommune
Vestland fylkeskommune
kulde og energi VKE - Foreningen for ventilasjon
WWF-Norge
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Zero Emission Resource Organisation
Østfold fylkeskommune