Høring - Etikkinformasjonsutvalgets rapport - Åpenhet om leverandørkjeder
Høring | Dato: 19.12.2019 | Barne- og familiedepartementet
Høring - Etikkinformasjonsutvalgets rapport - Åpenhet om leverandørkjeder
Etikkinformasjonsutvalget ble nedsatt av regjeringen den 1. juni 2018. Utvalget har hatt i oppgave å utrede om næringsdrivende bør pålegges en informasjonsplikt knyttet til samfunnsansvar og oppfølging av leverandørkjeder (etikkinformasjonsplikt). Utvalget har vært ledet av prof. dr. juris Ola Mestad. Utvalget har vært bredt sammensatt med representanter fra akademia, bransjen, interesseorganisasjoner og myndighet.
Utvalget avga 1. juni 2019 en foreløpig statusrapport hvor de konkluderte med at de fant det hensiktsmessig å innføre en lovpålagt etikkinformasjonsplikt. Utvalget skrev blant annet at en lovpålagt informasjonsplikt vil kunne bidra til mer åpenhet og innsyn i globale verdikjeder, som på sikt kan bidra til bedre vern av grunnleggende rettigheter og arbeidsvilkår i leverandørkjeden. Den endelig rapporten "Åpenhet om leverandørkjeder – Forslag til lov om virksomheters åpenhet om leverandørkjeder, kunnskapsplikt og aktsomhetsvurderinger" ble overlevert til barne- og familieminister Kjell Ingolf Ropstad den 28. november 2019.
Barne- og familiedepartementet sender med dette rapporten med utvalgets lovforslag på høring.
Om rapporten
Utvalget har levert en rapport i to deler. Del 1 omhandler utvalgets innstilling. I del 2 finnes en omfattende kartlegging av markedsutvikling, utfordringer i leverandørkjeder, internasjonale norminitiativ og krav, og relevant utenlandsk og norsk rett.
Utvalget foreslår en lov om virksomheters åpenhet om leverandørkjeder, kunnskapsplikt og aktsomhetsvurderinger. Det foreslås blant annet at:
- Alle virksomheter pålegges en kunnskap- og informasjonsplikt slik at forbrukere, organisasjoner og andre kan spørre en virksomhet om menneskerettighets- og arbeidsforhold i leverandørkjeden.
- Større virksomheter pålegges å offentliggjøre aktsomhetsvurderinger. En aktsomhetsvurdering innebærer at virksomheten kartlegger egen leverandørkjede for mulig negativ påvirkning på grunnleggende menneskerettigheter og anstendig arbeid og redegjør for hvordan dette håndteres.
- Virksomheter som omsetter forbrukervarer pålegges å offentliggjøre informasjon om varens produksjonssted, dvs. fabrikken eller anlegget der størstedelen av sluttproduktet er satt sammen (dissens).
- Forbrukertilsynet vurderes som håndhevingsmyndighet, og at tilsynet skal kunne fastsette dagbøter til virksomheter som bryter med informasjonspliktene.
Utvalget fremholder at formålet med lovforslaget er dobbelt: For det første skal det gi forbrukere, fagforeninger, organisasjoner og andre rett til informasjon om virksomheters påvirkning på grunnleggende menneskerettigheter og arbeidsforhold. Dette skal gi mulighet til å treffe informerte valg og til å stille spørsmål om ansvarlighet i næringslivet. For det andre er formålet med kravene til kunnskap og informasjon å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter og anstendig arbeid i virksomheter og leverandørkjeder. Dette vil kunne bidra til å bedre arbeidsforholdene for mennesker som er tilknyttet globale leverandørkjeder.
Høringsprosessen
Barne- og familiedepartementet inviterer høringsinstansene til å gi sine vurderinger av forslagene i utvalgets rapport "Åpenhet om leverandørkjeder – Forslag til lov om virksomheters åpenhet om leverandørkjeder, kunnskapsplikt og aktsomhetsvurderinger".
Departementet ber særskilt om høringsinstansenes syn på kunnskaps- og informasjonspliktene, aktsomhetsvurderingsplikten, og sanksjonsreglene som utvalget foreslår, samt utvalgets konsekvensvurdering av lovforslaget. Departementet ber også særskilt om høringsinstansenes syn på lovens virkeområde og om enkelte sektorer bør unntas de ulike pliktene i et eventuelt lovforslag, herunder utvalgets forslag om å pålegge virksomheter å offentliggjøre informasjon om varens produksjonssted.
Høringsfristen er mandag 23. mars 2020. Av hensyn til fremdriften ber vi om at høringsfristen overholdes. Vi oppfordrer til å sende inn høringssvar så snart som mulig, slik at vi kan begynne oppsummeringen av uttalelsene. Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert.
Rapporten kan lastes ned og høringsuttalelsene må avgis digitalt på følgende nettside: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/etikkinformasjonsutvalgets-rapport/id2683619/
Vi ber høringsinstansene vurdere behovet for å videresende høringen til andre relevante aktører, underliggende etater/virksomheter, medlemsorganisasjoner o.l. Alle som ønsker det er velkomne til å sende inn høringsuttalelse. Vi takker på forhånd for alle innspill som gis i høringen.
Med hilsen
Erik Saglie (e.f.) avdelingsdirektør
|
Eskil Havgar fagrådgiver |
Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer
I følge liste: |
|||
Abelia Foreningen for kunnskaps- og teknologibedrifter i NHO |
Pb. 5490 Majorstuen |
0305 |
OSLO |
Akademikerne |
Fridtjof Nansens plass 6 |
0160 |
OSLO |
Akershus fylkeskommune |
Schweigaards gate 4 |
0185 |
OSLO |
Amnesty International Norge |
Pb. 702 Sentrum |
0106 |
OSLO |
Arbeids- og sosialdepartementet |
Pb. 8019 Dep |
0030 |
OSLO |
Arbeids- og velferdsdirektoratet |
Pb. 5 St. Olavs plass |
0130 |
OSLO |
BAMA |
Postboks 263 Alnabru |
0614 |
OSLO |
Barne- ungdoms- og familiedirektoratet |
Pb. 2233 |
3103 |
TØNSBERG |
Bellona |
|
|
|
Bergans |
|
|
|
Bergen kommune |
Pb. 7700 |
5020 |
BERGEN |
Boligprodusentenes Forening |
|
|
|
Buskerud fylkeskommune |
Pb. 3563 |
3007 |
DRAMMEN |
Byggenæringens landsforening |
Pb. 7187 Majorstuen |
0307 |
OSLO |
Byggmesterforbundet |
Pb. 5475 Majorstuen |
0305 |
OSLO |
Caritas Norge |
Pb. 9277 Grønland |
0134 |
OSLO |
Changemaker |
Pb. 7100 St. Olavs plass |
0130 |
OSLO |
ClampOn |
|
|
|
Coop Norge SA |
Pb. 1173 Sentrum |
0107 |
OSLO |
Culina |
|
|
|
Dagligvareleverandørenes forening |
|
|
|
Datatilsynet |
Pb. 8177 Dep |
0034 |
OSLO |
Den Norske Advokatforening |
Kr. Augustsgt. 9 |
0164 |
OSLO |
Den norske dommerforening |
c/o Norges Juristforbund |
0164 |
OSLO |
Den norske Revisorforening |
Pb. 2914 Solli |
0230 |
OSLO |
Den norske Revisorforening |
Pb. 2914 Solli |
0230 |
OSLO |
Direktoratet for forvaltning og IKT |
Pb. 1382 Vika |
0114 |
OSLO |
DNV GL |
Postbox 300 |
1322 |
HØVIK |
DOF Subsea AS |
Thormøhlensgate 53C |
5006 |
BERGEN |
Domstoladministrasjonen |
Pb. 5678 Sluppen |
7485 |
TRONDHEIM |
EL & IT Forbundet |
|
|
|
Energi Norge |
Pb. 7184 Majorstuen |
0307 |
OSLO |
Entreprenørforeningen - Bygg og anlegg |
|
|
|
Equinor |
|
|
|
Etikkrådet for Statens pensjonsfond utland |
|
|
|
Eurosko |
|
|
|
Fairtrade Norge |
Storgt. 13 |
0155 |
OSLO |
Fellesrådet for Afrika |
Menneskerettighetshuset |
0153 |
OSLO |
Finans Norge |
Pb. 2473 |
0202 |
OSLO |
Finansdepartementet |
Statsråden |
0030 |
OSLO |
Finansieringsselskapenes forening |
Pb. 2330 Solli |
0201 |
OSLO |
Finanstilsynet |
Pb. 1187 Sentrum |
0107 |
OSLO |
Finnmark fylkeskommune |
Fylkeshuset |
9815 |
VADSØ |
Footstep AS |
|
|
|
Forbruker Europa |
Pb. 4594 Nydalen |
0404 |
OSLO |
Forbrukerrådet |
Pb. 463 Sentrum |
0105 |
OSLO |
Forbrukertilsynet |
Sandakerveien 138 |
0484 |
OSLO |
Forbruksforskningsinstituttet SIFO |
OsloMet - storbyuniversitetet |
0130 |
OSLO |
Forsvarsdepartementet |
Statsråden |
0032 |
OSLO |
Forum for kvinner og utviklingsspørsmål |
Storgt. 11 |
0155 |
OSLO |
Framtiden i våre hender |
Mariboes gt. 8 |
0183 |
OSLO |
Frelsesarmeen |
Pb. 6866 St.Olavs plass |
0130 |
OSLO |
Friele |
|
|
|
Fylkesmannen i Agder |
Pb. 788 Stoa |
4809 |
ARENDAL |
Fylkesmannen i Innlandet |
Pb. 987 |
2604 |
LILLEHAMMER |
Fylkesmannen i Møre og Romsdal |
Pb. 2520 |
6404 |
MOLDE |
Fylkesmannen i Nordland |
Statens hus |
8002 |
BODØ |
Fylkesmannen i Oslo og Viken |
Pb. 325 |
1502 |
MOSS |
Fylkesmannen i Rogaland |
Pb. 59 |
4001 |
STAVANGER |
Fylkesmannen i Troms og Finnmark |
Statens Hus, Damsveien 1 |
9815 |
VADSØ |
Fylkesmannen i Trøndelag |
Pb. 2600 |
7734 |
STEINKJER |
Fylkesmannen i Vestfold og Telemark |
Pb. 2076 |
3103 |
TØNSBERG |
Fylkesmannen i Vestland |
Statens hus, Njøsavegen 2 |
6863 |
LEIKANGER |
GIEK |
|
|
|
Grieg Star |
|
|
|
H & M |
Karl Johans gate 14 |
0154 |
OSLO |
Handel og Kontor |
|
|
|
Handelshøyskolen BI |
|
0442 |
OSLO |
Hedmark fylkeskommune |
Pb. 4404 Bedriftssenteret |
2325 |
HAMAR |
Helse- og omsorgsdepartementet |
Helseministeren |
0030 |
OSLO |
Helsedirektoratet |
Pb. 7000 St. Olavs plass |
0130 |
OSLO |
Hope for Justice Norge AS |
|
|
|
Hordaland fylkeskommune |
Pb. 7900 |
5020 |
BERGEN |
Hovedorganisasjonen Virke |
Pb. 2900 Solli |
0230 |
OSLO |
IKEA |
Nesbruveien 42 |
1396 |
BILLINGSTAD |
IKT-Norge |
Oscarsgt. 20 |
0352 |
OSLO |
IndustriAll |
|
|
|
Initiativ for etisk handel |
Storgt. 5 |
0155 |
OSLO |
Innovasjon Norge |
Pb. 448 Sentrum |
0104 |
OSLO |
Juridisk rådgivning for kvinner |
Skippergt. 23 |
0154 |
OSLO |
Jussbuss - Juss-studentenes rettsinformasjon |
Skippergt. 23 |
0154 |
OSLO |
Justis- og beredskapsdepartementet |
Justis- og innvandringsministeren |
0030 |
OSLO |
Kirkens Nødhjelp |
Pb. 7100 St. Olavs plass |
0130 |
OSLO |
Klima- og miljødepartementet |
Statsråden |
0030 |
OSLO |
Kommunal- og moderniseringsdepartementet |
Kommunal- og moderniseringsministeren |
0032 |
OSLO |
Konkurransetilsynet |
Pb. 439 Sentrum |
5805 |
BERGEN |
Kristiansand kommune |
Pb. 417 Lund |
4604 |
KRISTIANSAND |
Kulturdepartementet |
Statsråden |
0030 |
OSLO |
Kunnskapsdepartementet |
Kunnskaps- og integreringsministeren |
0032 |
OSLO |
Landbruks- og matdepartementet |
Statsråden |
0030 |
OSLO |
Landsorganisasjonen i Norge |
Youngsgt. 11 |
0181 |
OSLO |
Maler- og Byggtapetmestrenes Landsforbund |
|
|
|
Mattilsynet |
Pb. 383 |
2381 |
BRUMUNDDAL |
Mester Grønn |
|
|
|
Miljødirektoratet |
Pb. 5672 Sluppen |
7485 |
TRONDHEIM |
Miljømerking |
Henrik Ibsens gt. 20 |
0255 |
OSLO |
Miljøorganisasjonen Zero |
|
|
|
Møre og Romsdal fylkeskommune |
Fylkeshuset, Julsundvegen 9 |
6404 |
MOLDE |
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet |
Pb. 93 |
4791 |
LILLESAND |
NHO Transport |
Pb. 5477 Majorstuen |
0305 |
OSLO |
NIM |
|
|
|
Norad - Direktoratet for utviklingssamarbeid |
Pb. 8034 Dep |
0030 |
OSLO |
Nordland fylkeskommune |
Fylkeshuset |
8048 |
BODØ |
Nord-Trøndelag fylkeskommune |
Pb. 2560 |
7735 |
STEINKJER |
Norges Bank |
Pb. 1179 Sentrum |
0107 |
OSLO |
Norges Bilbransjeforbund |
|
|
|
Norges Bondelag |
|
|
|
Norges Byggmesterforbund |
|
|
|
Norges Fiskarlag |
|
|
|
Norges Handelshøyskole |
Helleveien 30 |
5045 |
BERGEN |
Norges Juristforbund |
Kr. Augustsgt. 9 |
0164 |
OSLO |
Norges Kemner- og kommunekassererforbund |
|
|
|
Norges KFUK-KFUM |
Pb. 6814 St. Olavs pl. |
0130 |
OSLO |
Norges kristne råd |
Rådhusgt. 1-3 |
0151 |
OSLO |
Norges naturvernforbund |
Mariboes gt. 8 |
0183 |
OSLO |
Norges Rederiforbund |
Pb. 1452 Vika |
0116 |
OSLO |
Norges Skogeierforbund |
|
|
|
NorgesGruppen ASA |
Postboks 300 Skøyen |
0213 |
OSLO |
Norsif (norsk forum for ansvarlige og bærekraftige investeringer) |
|
|
|
Norsk Bedriftsforbund |
|
|
|
Norsk Bergindustri |
|
|
|
Norsk Bonde- og småbrukarlag |
|
|
|
Norsk Fiskeoppdretteres Forening |
|
|
|
Norsk Forening for Bygge- og entrepriserett |
c/o Advokatfirmaet Grette AS |
0114 |
OSLO |
Norsk Gjenvinning |
Postboks 567 Skøyen |
0214 |
OSLO |
Norsk Hydro ASA |
Postboks 980 Skøyen |
0240 |
OSLO |
Norsk Industri |
Pb. 7072 Majorstuen |
0306 |
OSLO |
Norsk journalistlag |
Pb. 8793 St. Olavsplass |
0028 |
OSLO |
Norsk kommunikasjonsmyndighet |
|
|
|
Norsk olje og gass |
Postboks 380 Sentrum |
0102 |
OSLO |
Norsk Reiselivsforum |
Øvre Slottsgt. 18-20 |
0157 |
OSLO |
Norsk senter for menneskerettigheter |
Universitetet i Oslo |
0130 |
OSLO |
Norsk Tjenestemannslag |
Møllergt. 10 |
0179 |
OSLO |
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA |
Pb. 452 Sentrum |
0104 |
OSLO |
Norske Inkassobyråers Forening |
Pb. 311 |
3201 |
SANDEFJORD |
Norske Maritime leverandører |
|
|
|
Norwegian Air Shuttle ASA |
Postboks 115 |
1330 |
FORNEBU |
Norwegian-African Business Association |
|
|
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
Pb. 8090 Dep |
0032 |
OSLO |
Næringslivets Hovedorganisasjon |
Pb. 5250 Majorstua |
0303 |
OSLO |
Næringslivets Servicekontor for Markedsrett |
|
|
|
Odfjell |
|
|
|
Olje- og energidepartementet |
Pb. 8148 Dep |
0033 |
OSLO |
Oppland fylkeskommune |
Pb. 988 |
2626 |
LILLEHAMMER |
Orkla |
Postboks 423 Skøyen |
0213 |
OSLO |
Oslo kommune |
Rådhuset |
0037 |
OSLO |
Raftostiftelsen |
Menneskerettighetenes plass 1 |
5007 |
BERGEN |
RE: ACT |
c/o Strømmestiftelsen |
4664 |
KRISTIANSAND S |
Redd Barna |
Pb. 6902 St. Olavsplass |
0130 |
OSLO |
Regelrådet |
Kartverksveien 21 |
3511 |
HØNEFOSS |
Regjeringsadvokaten |
Pb. 8012 Dep |
0030 |
OSLO |
Regnskap Norge |
|
|
|
Regnskogfondet |
|
|
|
Riksadvokaten |
Pb. 2102 Vika |
0125 |
OSLO |
Riksrevisjonen |
Pb. 6835 St. Olavs pl. |
0130 |
OSLO |
Rogaland fylkeskommune |
Pb. 130 |
4001 |
STAVANGER |
Rørentreprenørene Norge |
|
|
|
Samferdselsdepartementet |
Pb. 8010 Dep |
0030 |
OSLO |
SAS Norge |
Postboks 144 |
2061 |
GARDERMOEN |
Sivilombudsmannen |
Pb. 3 Sentrum |
0101 |
OSLO |
Skeidar |
|
|
|
SMB Norge |
|
|
|
Sogn og Fjordane fylkeskommune |
Fylkeshuset, Askedalen 2 |
6863 |
LEIKANGER |
Spire |
Mariboes gt. 8 |
0183 |
OSLO |
Statens legemiddelverk |
Pb. 63 Kalbakken |
0901 |
OSLO |
Statens sivilrettsforvaltning |
Pb. 8027 Dep |
0030 |
OSLO |
Statkraft |
|
|
|
Stavanger kommune |
Pb. 8001 |
4068 |
STAVANGER |
Sør-Trøndelag fylkeskommune |
Pb. 2350 Sluppen |
7004 |
TRONDHEIM |
Telemark fylkeskommune |
Pb. 2844 |
3702 |
SKIEN |
Telenor Norge AS |
Snarøyveien 30 |
1331 |
FORNEBU |
Transparency international Norge |
Pb. 1385 Vika |
0114 |
OSLO |
Troms fylkeskommune |
Pb. 6600 |
9296 |
TROMSØ |
Trondheim kommune |
Pb. 2300 Sluppen |
7004 |
TRONDHEIM |
UD/Norges kontaktpunkt for næringsliv |
|
|
|
UiT Norges arktiske universitet |
Det juridiske fakultet |
9037 |
TROMSØ |
UN Global Compact Norge |
|
|
|
UNICEF Norge |
Pb. 438 Sentrum |
0103 |
OSLO |
UNIO - Hovedorganisasjon for universitets- og høyskoleutdannede |
Stortingsgt. 2 |
0158 |
OSLO |
Universitetet i Bergen |
Det juridiske fakultet |
5020 |
BERGEN |
Universitetet i Oslo |
Det juridiske fakultet |
0130 |
OSLO |
Utenriksdepartementet |
Pb. 8114 Dep |
0032 |
OSLO |
Utviklingsfondet |
|
|
|
Varner |
|
|
|
Vest Agder fylkeskommune |
Pb. 517 Lund |
4605 |
KRISTIANSAND |
Vestfold fylkeskommune |
Pb. 2163 |
3103 |
TØNSBERG |
Widerøes Flyveselskap AS |
Pb. 247 |
8001 |
BODØ |
WWF Verdens naturfond |
|
|
|
Yara Norge AS |
Postboks 343 Skøyen |
0213 |
OSLO |
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund |
Pb. 9232 Grønland |
0134 |
OSLO |
Østfold fylkeskommune |
Pb. 220 |
1702 |
SARPSBORG |
Følg saken
-
01.07.2022
No trer openheitslova i kraft
Nyheit | Barne- og familiedepartementet
Den 1. juli trer openheitslova i kraft. Med lova får verksemder plikt til å utføre aktsemdsvurderingar for å stanse, førebygge og begrense negative konsekvensar på menneskerettar og anstendige arbeidsforhold.
-
09.11.2021
Invitasjon til arrangement om åpenhetsloven
Nyhet | Barne- og familiedepartementet
Barne- og familiedepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet og Utenriksdepartementet inviterer til et arrangement om åpenhetsloven fredag 3. desember 2021.
-
09.04.2021
Prop. 150 L (2020–2021) - Lov om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven)
Proposisjon | Barne- og familiedepartementet
Barne- og familiedepartementet foreslår i denne proposisjonen en lov om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven). Loven skal fremme virksomheters respekt for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, og sikre allmennheten tilgang til informasjon om hvordan virksomheter håndterer negative konsekvenser for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Lovproposisjonen følger opp Etikkinformasjonsutvalgets rapport Åpenhet om leverandørkjeder.
-
09.04.2021
Strengare krav til openheit hos verksemder
Nyheit | Barne- og familiedepartementet
Større verksemder skal påleggjast å arbeide aktivt med å avdekkje og handtere negativ påverknad på menneskerettar og arbeidsforhold i leverandørkjedene sine. I dag la regjeringa fram forslag om ei ny openheitslov.
-
19.12.2019
Høring - Etikkinformasjonsutvalgets rapport - Åpenhet om leverandørkjeder
Høring | Barne- og familiedepartementet
Status: Ferdigbehandlet
Høringsfrist: 29.03.2020
-
28.11.2019
Utvalg foreslår etikkinformasjonsplikt
Nyhet | Barne- og familiedepartementet
Etikkinformasjonsutvalget foreslår at næringsdrivende skal pålegges en informasjonsplikt knyttet til samfunnsansvar og oppfølging av leverandørkjeder. I dag overleverte de sin rapport til forbrukerminister Kjell Ingolf Ropstad.
-
28.11.2019
Åpenhet om leverandørkjeder
Rapport | Barne- og familiedepartementet
Utredning fra utvalg oppnevnt av regjeringen 1. juni 2018 for å utrede en lov om etikkinformasjon. Innstilling avgitt til Barne- og familiedepartementet 28. november 2019.
-
27.11.2019
Overlevering av Etikkinformasjonsutvalgets rapport
Nyhet | Barne- og familiedepartementet
Torsdag 28. november overleverer Etikkinformasjonsutvalget sin rapport til forbrukerminister Kjell Ingolf Ropstad. Følg overleveringen direkte her fra kl. 10.15.
-
24.06.2019
Etikkinformasjonsutvalgets statusrapport – juni 2019
Rapport | Barne- og familiedepartementet
Etikkinformasjonsutvalget har avgitt en foreløpig statsurapport om utvalgets arbeid. Ifølge rapporten finner utvalget det hensiktsmessig å innføre en lovpålagt etikkinformasjonsplikt.
-
31.08.2018
I gang med arbeid om etikkinformasjon
Nyhet | Barne- og familiedepartementet
Et nyoppnevnt ekspertutvalg skal vurdere om næringslivet bør få en plikt til å informere om sitt arbeid med å sikre anstendige arbeidsforhold i egne leverandørkjeder.
-
04.06.2018
Oppnevner etikkinformasjonsutvalg
Nyhet | Barne- og familiedepartementet
Et nytt utvalg skal vurdere om næringsdrivende skal pålegges en informasjonsplikt knyttet til samfunnsansvar og oppfølging av leverandørkjeder.