§ 21-7 - Svar på spørsmål om fristberegning når det sendes inn reviderte tegninger - plan- og bygningsloven § 21-7

Vi viser til brev av 26. mai 2023 der det stilles spørsmål om fristberegning der tiltakshaver fremlegger reviderte tegninger av det omsøkte tiltaket etter at kommunen først har mottatt en fullstendig søknad.

Departementets svar

Utgangspunktet er at kommunen skal behandle en søknad innen 12 uker etter at fullstendig søknad er mottatt, se plan- og bygningsloven (pbl.) § 21-7 første ledd. I tillegg skal en del «enklere saker» behandles av kommunen innen 3 uker, jf. pbl. § 21-7 andre og tredje ledd. Fristene begynner å løpe når søknaden er «fullstendig», se pbl. § 21-4. Det er tiltakshaver eller ansvarlig søker som har ansvaret for at søknaden inneholder alle nødvendige opplysninger for at kommunen i den konkrete saken skal kunne vurdere om tillatelse kan gis, jf. pbl. § 21-2.

Plan- og bygningslovgivningen regulerer ikke eksplisitt hvordan fristberegningen skal gjøres der tiltakshaver sender inn reviderte tegninger av det omsøkte tiltaket etter at kommunen først har mottatt en fullstendig søknad. Imidlertid har departementet i prop. 110 L (2016-2017) punkt 4.8 tatt stilling til hvordan fristberegningen skal gjøres i slike tilfeller:

Tidsfristen begynner å løpe når en søknad er fullstendig. Departementet mener gode grunner taler for å tolke gjeldende regelverk slik at søknaden anses fullstendig når siste revidering eller endring er mottatt av kommunen. Vi legger til grunn at en slik tilnærming vil bidra til mer gjennomtenkte og komplette søknader. En slik tolkning av regelverket vil også være lettere å forholde seg til i praksis. Videre mener departementet at lengre saksbehandlingstid som følge av at endringer eller justeringer sendes inn etter at den opprinnelige søknaden er sendt, bør være søkers egen risiko.

Dersom det er tale om en søknad i ett trinn, vil saksbehandlingstiden følgelig være tolv uker fra søknaden er fullstendig, med mindre vilkårene i § 21-7 andre eller tredje ledd er oppfylt, slik at treukersfristen kommer til anvendelse. Dersom det er tale om en søknad om rammetillatelse, vil fristen være tolv uker fra søknaden anses som fullstendig. (vår utheving).