Statsrekneskapen 2018
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Solberg
Utgjevar: Finansdepartementet
Pressemelding | Nr: 29/2019 | Dato: 26.04.2019
Samla overskot i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond vart 257,4 milliardar kroner i 2018. Det syner statsrekneskapen som vart lagt fram i dag.
Det oljekorrigerte underskotet i statsrekneskapen for 2018 vart 218,5 milliardar kroner, som er 7,0 milliardar kroner lågare enn lagt til grunn i nysaldert budsjett.
Inntektene vart 6,2 milliardar kroner høgare, medan utgiftene vart 0,8 milliardar kroner lågare enn i nysaldert budsjett som vart vedteke i desember 2018. Skattar og avgifter vart 3,8 milliardar kroner høgare. Meirinntekter som heimlar meirutgifter vart på 1,3 milliardar kroner, medan andre inntekter til saman vart 1,1 milliardar kroner høgare enn i nysaldert budsjett.
Det oljekorrigerte underskotet vart 36,9 milliardar kroner lågare enn i det salderte budsjettet som vart vedteke hausten 2017. Utgiftene vart 7,4 milliardar kroner lågare. Skatte- og avgiftsinntektene vart 12,5 milliardar kroner høgare, rente- og utbyteinntektene vart 9,0 milliardar kroner høgare, medan andre inntekter vart 8,0 milliardar kroner høgare.
Avviket mellom budsjettet og rekneskapen for 2018 skil seg ikkje frå det som har vore normale avvik. Det oljekorrigerte underskotet i 2018 vart 4,3 milliardar kroner lågare enn i 2017.
Målt ved det strukturelle, oljekorrigerte underskotet er bruken av petroleumsinntekter i 2018 no rekna til 213,8 milliardar kroner eller 2,5 prosent av Statens pensjonsfond utland (SPU) per 31.12.2017. Dette er uendra frå det ein rekna i nysaldert budsjett.
Overskotet i Statens pensjonsfond vart 250,4 milliardar kroner, som er 3,6 milliardar kroner høgare enn rekna i nysaldert budsjett og 109,2 milliardar kroner høgare enn rekna i saldert budsjett. Netto avsetjing i Statens pensjonsfond utland endra seg frå -72,3 milliardar kroner i saldert budsjett til drygt 25,4 milliardar kroner i rekneskapen, mellom anna som følgje av auka skatte, avgifts- og SDØE-inntekter. I tillegg auka rente- og utbyteinntektene i fondet med 11,4 milliardar kroner.
Kapitalen til Statens pensjonsfond minka med 241,7 milliardar kroner i 2018. Det meste av nedgangen er knytt til SPU og kjem av negativ avkastning på fondets plasseringar i 2018. Ved utgangen av 2018 er bokført verdi av SPU i kapitalrekneskapen 8 243,4 milliardar kroner, medan verdien av Statens pensjonsfond Noreg (SPN) er 239,2 milliardar kroner.
FAKTABOKS
Om statsrekneskapen
Finansdepartementet utarbeider årleg stortingsmelding nr. 3 om statsrekneskapen. Meldinga har ei fast nummerering og vert send Stortinget innan 1. mai. Statsrekneskapen inneheld ein løyvingsrekneskap og ein kapitalrekneskap.
Kapittel 1 gjev ein samla presentasjon av statsrekneskapen og syner budsjettbalansen og samla overskot i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond. Statens finansieringsbehov går òg fram. Kapittel 2 syner utviklinga av utgiftene under dei einskilde departementsområda. Kapittel 3 omtaler resultatet og utviklinga i Statens pensjonsfond. Kapittel 4 syner hovudtal i statens balanse (kapitalrekneskapen) med notar til viktige endringar. Kapittelet syner òg statens renteinntekter og -utgifter og statens garantiansvar.
Løyvingsrekneskapen syner utfallet i statsbudsjettet for kvar budsjettpost. Rekneskapsførte utgifter og inntekter, overført løyving frå forrige år, samla løyving og overført løyving til neste år går fram, jf. vedlegg 2.1 og 2.2 i meldinga.
Kapitalrekneskapen syner statens finansielle balanse med mellom anna statens kontantbehaldning, Statens pensjonsfond, aksjebehaldning, utlån frå statsbankane og statsgjelda, jf. vedlegg 3.1 i meldinga.
I vedlegg 1-5 i meldinga finst òg fleire tilleggsspesifikasjonar til rekneskapen, mellom anna som følgje av krav i Stortingets løyvingsreglement §13.
Portalen statsregnskapet.no har ei enkel og grafisk framstilling av statens inntekter og utgifter, og gjer det mogleg å samanlikne på tvers av statlege verksemder. Her kan ein òg finne meir detaljerte rekneskapstall.
|
Tabell 1 Nøkkeltal 2018-budsjettet |
|
|
|
|
A) Oljekorrigert underskot |
255,4 |
225,5 |
218,5 |
|
B) Strukturelt, oljekorrigert underskot |
231,1 |
213,8 |
213,8 |
|
C) Strukturelt underskot i pst. av BNP-Fastlands Noreg |
7,7 |
7,2 |
7,2 |
|
D) Strukturelt underskot i pst. av fondskapitalen |
2,9 |
2,5 |
2,5 |
|
E) Reell underliggjande utgiftsvekst (pst.) |
1,2 |
1,0 |
0,7 |
|
F) Overskot på statsbudsjettet utan lånetransaksjonar |
0,0 |
0,0 |
7,0 |
|
G) Overskot i Statens pensjonsfond |
141,3 |
246,8 |
250,4 |
|
H) Overskot på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond |
141,3 |
246,8 |
257,4 |
|
|
|
Frå nysaldert til rekneskap |
|
Nedgang i det oljekorrigerte underskotet |
36,9 |
7,0 |
|
Netto inntektsendringar |
29,5 |
6,2 |
|
Av dette: Skattar og avgifter |
12,5 |
3,8 |
|
Inntekter frå forvaltningsverksemdene |
0,6 |
0,4 |
|
Renteinntekt og utbyte utan Equinor |
9,0 |
0,5 |
|
Overføring frå Noregs Bank |
-0,2 |
0,0 |
|
Meirinntekter som heimlar meirutgifter |
1,3 |
1,3 |
|
Andre inntekter under departementa |
6,2 |
0,3 |
|
Netto utgiftsendringar |
-7,4 |
-0,8 |
|
Av dette: Folketrygda, inkludert dagpengar |
-10,5 |
0,3 |
|
Renteutgifter, statsgjeld |
1,8 |
0,4 |
|
Andre netto endringar, medrekna utgifter heimla i meirinntekter |
1,3 |
-1,4 |
|
Tabell 3 Statens pensjonsfond 2018 (mrd. kroner) |
Statens pensjonsfond utland |
Statens |
|
|
Netto kontantstraum |
251,0 |
251,0 |
|
|
- Overført statsbudsjettet |
225,5 |
225,5 |
|
|
+ Renter og utbyte |
217,2 |
7,8 |
225,0 |
|
= Overskot |
242,6 |
7,8 |
250,4 |
|
Kapital per 31.12.2017 |
8 484,1 |
240,2 |
8 724,3 |
|
+ Overskot |
242,6 |
7,8 |
250,4 |
|
+ Valutakursregulering |
223,6 |
- |
223,6 |
|
+ Realiserte/urealiserte vinstar/tap |
-706,9 |
-8,8 |
-715,7 |
|
= Kapital per 31.12.2018 |
8 243,4 |
239,2 |
8 482,6 |
|
Endra verdi, fondskapital |
-240,7 |
-1,0 |
-241,7 |
|
Tabell 4 Rekneskap, saldert og nysaldert budsjett (mill. kroner) |
|
Saldert budsjett 2018 |
Nysaldert budsjett 2018 |
|
|
|
1. |
Statsbudsjettet |
|
|
|
|
|
A |
Inntekter i alt |
1 225 888 |
1 255 665 |
1 353 746 |
1 350 591 |
|
A.1 |
Inntekter frå petroleumsverksemda |
194 411 |
208 049 |
282 912 |
273 513 |
|
A.2 |
Inntekter utanom petroleumsverksemda |
1 031 477 |
1 047 616 |
1 070 834 |
1 077 078 |
|
B |
Utgifter i alt |
1 280 867 |
1 327 982 |
1 320 348 |
1 318 145 |
|
B.1 |
Utgifter til petroleumsverksemda |
26 564 |
25 000 |
24 000 |
22 555 |
|
B.2 |
Utgifter utanom petroleumsverksemda |
1 254 303 |
1 302 982 |
1 296 348 |
1 295 590 |
|
|
Oljekorrigert overskot i statsbudsjettet (A.2 ̶ B.2) |
-222 826 |
-255 366 |
-225 514 |
-218 513 |
|
+ |
Overført frå Statens pensjonsfond utland |
231 394 |
255 366 |
225 514 |
225 514 |
|
= |
Overskot i statsbudsjettet før lånetransaksjonar |
8 568 |
0 |
0 |
7 001 |
|
2. |
Statens pensjonsfond |
|
|
|
|
|
|
Netto kontantstraum frå petroleumsverksemda i statsbudsjettet (A.1 ̶ B.1), vert overført til Statens pensjonsfond utland |
167 847 |
183 049 |
258 912 |
250 959 |
|
- |
Overført frå Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet |
231 394 |
255 366 |
225 514 |
225 514 |
|
+ |
Renteinntekter og utbyte i fondet |
203 625 |
213 600 |
213 400 |
224 999 |
|
= |
Overskot i Statens pensjonsfond |
140 078 |
141 283 |
246 798 |
250 444 |
|
3. |
Statsbudsjettet og Statens pensjonsfond |
|
|
|
|
|
|
Samla overskot |
148 646 |
141 283 |
246 798 |
257 445 |
Les meir: