Plannytt 4 - 2018
Dato: 18.12.2018 | Kommunal- og distriktsdepartementet
Nasjonal geodatastrategi
Overvannshåndtering i plan- og bygningsloven
Europarådets landskapspris
71 prosent av fastlands-Norge er laserskannet
Ny kartløsning visualiserer stormflo
Ny spesifikasjon for tegneregler for arealplaner
Kartlegging av tilgjengelighet
Budsjett: 220 millionar kroner til områdesatsingar
Budsjett: 18 millioner til bærekraftig arealutvikling i byområder
New Urban Agenda oversatt til norsk
Statlige planretningslinjer for klima
Rundskriv om samfunnssikkerhet
Rundskriv om planlegging i sjø
Tilskudd til kompetansetiltak
Høring - strategi for bygningsdelen i matrikkelen
Tolkningsuttalelser
Rapporter
Arealstatistikk
Arrangementer
Innsigelsessaker
Nasjonal geodatastrategi
Nasjonal geodatastrategi ble lansert den 1. november. Strategien skal være et hjelpemiddel for å se, og utnytte mulighetene geografisk informasjon gir. I tillegg er det utarbeidet en handlingsplan som konkret viser hva som skal gjøres for å nå målene som er satt i strategien. Nasjonal geodatastrategi er en oppfølging av Meld. St. 27 (2015–2016) Digital agenda for Norge.
- Nasjonal geodatastrategi fram mot 2025 - alt skjer et sted
- Pressemelding: Norge skal være ledende i bruk av geodata
- Nasjonal geodatastrategi til behandling
- Utkast til handlingsplan (geonorge.no) (pdf)
Fra forsiden av Nasjonal geodatastrategi.
Overvannshåndtering i plan- og bygningsloven
Regjeringen foreslår endringer i plan- og bygningsloven som gir kommunene bedre mulighet til å forebygge skader på grunn av overvann. Forslaget til lovendringer følger opp overvannsutvalgets anbefalinger.
- Prop. 32 L (2018–2019) - Endringer i plan- og bygningsloven m.m. (håndtering av overvann i arealplanleggingen mv.)
- Pressemelding: Kommunene må forebygge skader fra overvann
- NOU 2015: 16 Overvann i byer og tettsteder — Som problem og ressurs
Lista kandidat til Europarådets landskapspris
Norge foreslår Lista som kandidat til Europarådets landskapspris. Utdrag fra juryens begrunnelse "Lista-landskapet er unikt og Farsund kommune har samarbeidet aktivt både med lokale, regionale og nasjonale aktører side 1976 med å fremme bevisstheten rundt de store landskap-, natur- og kulturverdiene."
- Pressemelding: Lista blir Norges kandidat til Europarådets landskapspris
- Den europeiske landskapskonvensjonen
71 prosent av fastlands-Norge er laserskannet
Regjeringen foreslår å bevilge 16 millioner kroner ekstra til den nye digitale 3D-modellen over Norge. Godt flyvær i 2018 gjorde det mulig å laserskanne store landområder, og regjeringens bevilgning gjør at disse dataene blir tilgjengelig tidligere enn planlagt. Per 1. november er 71 prosent av fastlands-Norge laserskannet. Gode høydedata er nyttig for blant annet flom og skredberedskap, klimatilpasning, arealplanlegging og utbygging.
Skjermdump fra kartløsningen sehavnivå.no, viser 200 års stormflo med nåværende havnivå.
Ny kartløsning visualiserer stormflo
Kartverket har lansert innsynsløsning som viser havinvået nå og i fremtiden. Tidevann, forventet landhevning og havnivåstigning er beregnet og lagt oppå en terrengmodell som viser stormfloens påvirkning terreng og bygninger. Kun halvparten av landets 280 kystkommuner har kartlagt sårbarhet for stormflo.
- Pressemelding: Nytt kart synliggjør økt havnivå og stormflo (regjeringen.no)
- Nå kan du sjekke om huset ditt blir rammet av stormflo (NRK)
- Kartverkets nettsider om tidevann og havnivå
- Kartløsningen – se havnivå i kart
Ny spesifikasjon for tegneregler for arealplaner
Endringer i nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, spesifikasjon for tegneregler ble publisert i oktober.
Viktigste endringer er:
- Formålet institusjon er delt i to nye formål, helse-/omsorgsinstitusjon og kulturinstitusjon.
- Formålet kirke/annen religionsutøvelse heter nå forsamlingslokale/religionsutøvelse.
- Eget formål for molo og navigasjonsinstallasjoner.
- Nye formål for blågrønn struktur, vannspeil, overvannsløp og fordrøyningssone.
- Ankringsområder, opplagsområder og riggområder.
- Havneområde i sjø også på kommuneplannivå.
- Fiskebruk erstattes av nytt formålsnavn fiskeområde.
- Oppvekstområde for yngel blir gytefelt/oppvekstområde for yngel.
Departementet vil med det første lage nye oppdaterte plakater for som gir oversikt over tegneregler for kommuneplanens arealdel og reguleringsplaner.
- Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister
- Tegneregler kommuneplanens arealdel og reguleringsplan
Utsnitt fra plakat med tegnereglene for kommuneplanens arealdel.
Kartlegging av tilgjengelighet
To fylker og 18 kommuner har i 2018 fått tildelt midler til kartlegging av tilgjengelighet i kommunesentra og friluftsområder. Kartverket administrerer tilskuddene på vegne av KMD.
Budsjett: 220 millionar kroner til områdesatsingar
Områdesatsing er ei samarbeid mellom stat og kommune for bedre tjenester og nærmiljøkvaliteter i geografisk avgrensede områder i Oslo, Stavanger, Drammen, Bergen og Trondheim.
- Regjeringa styrkjer samarbeidet med kommunane om områdesatsingar
- Pressemelding: Ny satsing i Oslo indre øst
- Om områdesatsinger
Budsjett: 18 millioner til bærekraftig arealutvikling i byområder
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har en tilskuddsordning rettet inn mot kommunenes og fylkeskommunenes arbeid med areal i byutviklings- og byvekstavtaler. Departementet bidrar også til kunnskapsformidling om god byutvikling gjennom samarbeid og nettverk. Både tilskuddsordningen og nettverkssamarbeidet er en oppfølging av programmet Plansatsing mot store byer (2013-2017).
I 2018 fikk kommuner og fylkeskommuner i ni byområder 18 millioner til arbeid med å utvikle bærekraftige og attraktive områder:
- Pressemelding: Ni byområder får 18,1 millioner kroner til byutvikling
- Kommunal- og moderniseringsdepartementets budsjettforslag for 2019
Det er tidligere laget en oversikt under fanen bysatsing på regjeringen.no over prosjekter som fikk støtte under programmet Plansatsing mot store byer (2013-2017). Det er nå laget en oversikt over prosjektene som har fått støtte i tilknytning til kommunenes og fylkeskommunenes arbeid med areal i byutviklings- og byvekstavtaler:
New Urban Agenda oversatt til norsk
New Urban Agenda fra FN's Habitat III konferanse i Quito i 2016 finnes nå i norsk oversettelse. Det er laget en kortversjon som forklarer innholdet, en leseveiledning og en oversettelse av hele agendaen. Mer informasjon om Ny urban agenda finnes på nettsidene til FN's Habitat III konferanse. KMD ved planavdelingen har ansvar for oppfølging av FN's bærekraftmål 11 i Norge, bærekraftige byer og samfunn.
FN's bærekraftmål sett i sammenheng med økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft.
Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sammen med Klima- og miljødepartementet fastsatt nye statlige planretningslinjer for klima. Kommunene, fylkeskommunene og staten skal gjennom planlegging og øvrig myndighets- og virksomhetsutøvelse stimulere til, og bidra til reduksjon av klimagassutslipp, samt økt miljøvennlig energiomlegging. Planleggingen skal også bidra til at samfunnet forberedes på og tilpasses klimaendringene (klimatilpasning).
- Statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning (Lovdata)
- Pressemelding: Kommunene må planlegge for klimaendringer
- Klima- og energiplanlegging (miljøkommune.no)
- Statlige planretningslinjer (SPR)
Rundskriv om samfunnssikkerhet
Samfunnssikkerhet er et viktig hensyn som skal ivaretas i regional og kommunal areal- og samfunnsplanlegging. Rundskrivet redegjør for de reglene i plan- og bygningsloven som ivaretar hensynet til samfunnssikkerhet. Dette får blant annet betydning for hvilke områder som kan bygges ut og hvordan utbygging kan skje. Vedleggene lister opp viktige aktører og aktuelle retningslinjer og veiledere.
Rundskriv om planlegging i sjø
Plan- og bygningsloven skal sikre samordning av statlige, fylkeskommunale og kommunale interesser i arealbruken ut til én nautisk mil utenfor grunnlinjen. Rundskrivet redegjør for hvordan plan- og bygningsloven og viktige sektorlover i kystnære sjøområder skal ses i sammenheng og samordnes. Oppdaterte kommuneplaner vil styrke kommunenes rolle og handlefrihet i utviklingen av akvakultur og andre sjørettede næringer. Det vil også redusere konflikter lokalt og gi mindre behov for dispensasjonssaker. Det vil derfor gi større forutsigbarhet for næringen og mer effektiv saksbehandling. På nyåret kommer en veileder om planlegging i sjø.
- Rundskriv H-6/18: Lover og retningslinjer for planlegging og ressursutnytting i kystnære sjøområder
- Pressemelding: Vil gi kommunene bedre mulighet for planlegging i sjø
Brev om avgrensing av nullvekstmålet i byvekstavtaler
Samferdselsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt ut brev til de fire største byområdene om håndtering av nullvekstmålet i byvekstavtaler.
Med forbehold om Stortingets budsjettgodkjenning, vil KMD tidlig i 2019 lyse ut inntil 3,7 millioner kroner i tilskudd for å sikre tilstrekkelig kompetanse innen planlegging, kart og geodata. Dette skal bidra til å øke effektiviteten og kvaliteten i planleggingen etter plan- og bygningsloven. Aktuelle søkere er aktører innen organisasjonsliv, virksomheter og stiftelser. Ordningen retter seg ikke mot søkere fra offentlig sektor.
Søknadsfrist vil bli annonsert nærmere, men antas å bli senest 1. april.
Følg med på nettsiden for tilskudd til lokal kompetanse innen plan, kart og geodata.
Høring - strategi for bygningsdelen i matrikkelen
Kommunal- og moderniseringsdepartementet har utarbeidet en strategi for det videre arbeidet med bygningsdelen. Strategien er sendt ut på alminnelig høring. Frist: 22. mars 2019.
Høring - strategi for bygningsdelen i matrikkelen
Tolkningsuttalelser
- Forståelsen av bestemmelsene om plankrav i plan - og bygningsloven, jf. §§ 11-8 tredje ledd bokstav e) og 11-9 nr. 1
- Veiledning/avklaring - utarbeidelse av bestemmelser som sikrer kulturminneinteresser - kommuneplanens arealdel
Rapporter
Rapport: Geografisk analyse av ny boligbygging i Norge
Rapporten ser på forskjeller i andelen nye boliger regionalt og fordelingen av små boliger og boligtyper (leiligheter vs småhus) er i kommuner med lav andel nyboligbygging.
- Rapporter 2018/32 Geografisk analyse av nyboligbygging i Norge (SSB)
- Rapporter 2018/32 Geografisk analyse av nyboligbygging i Norge (SSB) (PDF)
Rapport: arealprofiler – felles kunnskapsgrunnlag i planlegging
Som del av prosjektet med å utvikle arealprofiler som felles kunnskapsgrunnlag i planleggingen er det laget en utredning av mulig bruk av arealprofiler i planlegging etter plan- og bygningsloven. Arealprofiler er et skreddersydd statistikkprodukt til bruk i planlegging.
Rapport om overvannshåndtering
Rapporten omhandler samfunnsøkonomiske og juridiske konsekvenser av utvalgte forslag til endringer i plan- og bygningsloven som ble fremmet i NOU 2015:16, Overvann i byer og tettsteder som problem og ressurs.
- Rapport: Styrket overvannshåndtering i plan- og bygningsloven
- NOU 2015:16, Overvann i byer og tettsteder som problem og ressurs
Rapport: Lokalisering av statlige virksomheter på Nord-Jæren
Asplan Viak har på oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet kartlagt statlige virksomheters lokalisering på Nord-Jæren. Lokaliseringene er sett isammenheng med føringer i Regional plan for Jæren.
Lokalisering av statlige virksomheter på Nord-Jæren
Rapport: Evaluering av byregionprogrammet (Regionalpolitisk avdeling, KMD)
Arealstatistikk
Notat om utvikling av metode for identifisering av nyutbygd areal Arealbruksendringer 2016-2017 dokumenterer første steg i utviklingen av et fullstendig arealregnskap for bebygd areal. Det vil si en oversikt over tilgang og avgang av bebygd areal, samt endringer i type bebyggelse.
Aktuelle statistikker fra SSB:
Gjennomførte arrangementer
- Nettverk for regional og kommunal planlegging
- Samarbeidsforum for ledninger i grunnen
- Nettverkssamling i Bergen om transformasjon, fortetting og knutepunktsutvikling med kvalitet
- Seminar om romlige reguleringsplaner
- Attraktive nordiske byer og byregioner - midtveiskonferanse i Ystad, 28-29. november Prosjektet Attraktive nordiske byer
Kommende arrangementer
Kommuneplankonferansen 2019. 11.-12. februar i Halden (KS/FKP)
Innsigelsessaker
- Vågan kommune - spredt bebyggelse, reindrift
- Rygge kommune - næring, flyplass
- Karmøy kommune - vei, naturvern, jordvern
- Hareid kommune - boligområde, kulturminner
- Farsund kommune – fiskeriinteresser, taredyrking og testområde for marine konstruksjoner
- Askim kommune - jordvern, plasskrevende varer
Lista er Norges kandidat til Europarådets landskapspris. (Foto: Jan Hausken)
_________________________________________________________
Lenker til andre nettsider
- www.planlegging.no
- www.stedsutvikling.no
- Nyhetsbrev om stedsutvikling
- Kart og eiendomsdata på regjeringen.no
- By- og stedsutvikling på regjeringen.no
- Kartverket
- Direktoratet for byggkvalitet (DiBK)
- KMD på Facebook
- KMD på Flickr
- KMD på Twitter
_________________________________________________________
Om Plannytt
Utgis av Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Planavdelingen
Ansvarlig redaktør: Ekspedisjonssjef Jarle Jensen
Redaktør: Seniorrådgiver Jan Hausken E-post: jah@kmd.dep.no