Justis- og beredskapsministerens innlegg på pressetreffet om situasjonen som har oppstått i Nasjonal sikkerhetsmyndighet

Velkommen.

I begynnelsen av november ble det kjent for Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet at Nasjonal sikkerhetsmyndighet har tatt opp et lån hos en privat utleier på 200 millioner kroner i forbindelse med innflytting i nye lokaler på Fornebu.

Siden da har departementet jobbet for å bringe klarhet i saken, og det er et arbeid som fortsatt pågår og kommer til å pågå. Nå er det imidlertid klart at NSM har tatt opp dette lånet uten fullmakt og uten å informere noen av departementene om låneavtalene. Låneavtalene er ulovlige, og det er gjort alvorlige feil. Direktør i NSM, Sofie Nystrøm, har bedt om å fratre med øyeblikkelig virkning.

Vi kommer til å sette inn en midlertidig ledelse i NSM, som skal gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre god økonomistyring og intern kontroll. NSM har oversendt et utkast til husleieavtale til Justisdepartementet den 25. mai 2022. Det viser seg at det er inngått låneavtaler i etterkant av dette. Justisdepartementet ble ikke informert om låneavtalene før i november 2023.

Samtidig mener jeg det er riktig at vi selv går gjennom Justis- og beredskapsdepartementets egne rutiner for økonomi og etatsstyring av NSM. Videre har regjeringen lagt frem forslag for Stortinget om å bevilge 200 millioner kroner til å innfri det ulovlige lånet. Vi er nødt til å avslutte et lån som innebærer klare brudd på gjeldende regelverk og lover så raskt som mulig.

Lånet har også svært ugunstige betingelser, så langt vi kan se. Låneavtalen har en rente på nesten 10 prosent for store deler av beløpet. Videre i avtalen ligger det at långiveren kan si opp låneavtalen og kreve tilbakebetaling av hele lånet omgående. Dette er et eksempel på et vilkår som vi ikke kan se at det ville vært mulig for NSM å innfri.

Dette er en alvorlig sak. At en statlig virksomhet tar opp et lån innebærer også at virksomheten tiltar seg Stortingets rolle som bevilgende myndighet – en rolle som Stortinget er tillagt i Grunnloven.

Det er Stortinget – våre folkevalgte – som vedtar budsjettet og dermed bevilger pengene. Statlige virksomheter må forholde seg til sentrale bestemmelser i statens budsjett- og økonomiregelverk. Norge har penger på bok – vi skal ikke og kan ikke ta opp lån.

På grunn av sakens alvor vil vi, i samarbeid med Forsvarsdepartementet, starte en ekstern gjennomgang med å forstå omstendighetene rundt NSMs inngåelse av leieavtale på Fornebu og låneopptak i tilknytning til dette. Det er viktig for oss å få fram alle sider av saken, og jeg ikke kan utelukke at gjennomgangen kan avdekke andre kritikkverdige forhold som vi ikke kjenner til. Det er også viktig for meg at vi gjennomgår departementets rolle i saken og etatsstyringen av NSM.

Direktøren for NSM har bedt om å fratre sin stilling. Det mener jeg er en riktig beslutning gitt sakens alvor. Alvoret i saken satt til side, vil jeg likevel takke direktøren for den innsatsen hun har gjort for å arbeide med Norges sikkerhet, og da spesielt innenfor cybersikkerhetsfeltet, som er viktig for oss alle. Vi vil utnevne en ny midlertidig leder, og kommer tilbake til dette sannsynligvis tidlig i neste uke.

Assisterende sjef Helge Rager Furuseth vil ivareta oppgaven til ny leder er på plass. Nå skal NSM få ro. De må få ro til å fortsette det solide arbeidet som de gjør i hverdagen. NSM har en helt sentral rolle i det forebyggende arbeidet, som er svært viktig i den sikkerhetspolitiske situasjonen vi nå står i. De mange dyktige ansatte i NSM skal fortsette å fokusere på sitt viktige arbeid med å beskytte våre nasjonale sikkerhetsinteresser.

Så vil jeg gi en kort oversikt over de tiltakene vi iverksetter som ikke allerede er nevnt:

Sammen med forsvarsministeren setter vi i gang en ekstern gjennomgang av alle forholdene rundt leieavtalen og låneopptak i tilknytning til den.

Vi går også gjennom Justis- og beredskapsdepartementets rutiner.

Vi har instruert NSM om å stoppe alle utbetalinger og transaksjoner relatert til låneavtalen.

Justisdepartementet har gått i dialog med långiveren, og opplever den som god med sikte på å avslutte den ulovlige avtalen raskest mulig.

Sammen med forsvarsministeren, vil jeg også iverksette en umiddelbar gjennomgang av alle husleieavtaler som er inngått med NSM de siste ti årene.

Takk.