Предписание о добывании объектов животного мира на архипелаге Свальбард
Утверждено Министерством охраны окружающей среды 24 июня 2002
Regulation | Date: 24/06/2002 | Ministry of Climate and Environment
Originally published by: Ministry of the Environment
Утверждено Министерством охраны окружающей среды 24 июня 2002 года на основании закона от 15 июня 2001 года «Об охране окружающей природной среды архипелага Свальбард», N 79, §§ 31и 32
Глава I. Общие положения
§ 1 Главная цель
Следует распоряжаться фауной так, чтобы поддерживать естественную производительность видов, их многообразие и сферу обитания, а также, чтобы сохранить в естественном состоянии природу территорий Свальбарда для будущих поколений. В этих рамках может быть разрешено контролированное и ограниченное добывание объектов животного мира.
§ 2 Сфера применения
Настоящее предписание регулирует добывание и сбор яиц и пуха объектов дикой фауны за исключением рыб, обитающих в морской воде, и ракообразных, а также морских млекопитающих, которые не приспособлены к обитанию на Свальбарде.
С теми ограничениями, которые следуют из норм международного права, действие настоящего предписания распространяется на все сухопутные и морские территории Свальбарда вплоть до границы территориальных вод.
§ 3 Принятые определения
В настоящем предписании приняты следующие толкования используемых понятий:
а) постоянный житель: лицо, которое, в соответствии с действующими требованиями, на законных основаниях внесено в реестр населения Свальбарда;
б) добывание объектов животного мира: охота, промысел и рыболовство;
в) фауна: одноклеточные животные организмы, беспозвоночные и позвоночные животные, обитающие в естественных природных условиях на Свальбарде;
г) морские млекопитающие: все виды тюленей и китов, которые обитают на Свальбарде;
д) водоемы: озёра, большие пруды, лесные озерца, реки, рукава рек, ручьи или каналы. Пресноводные лагуны также считаются водоемами.
§ 4 Органы государственной власти
Согласно настоящему предписанию, органами государственной власти являются Министерство охраны окружающей среды, Директорат по управлению природными ресурсами и Губернатор Свальбарда. В отношении морских млекопитающих властные функции, согласно настоящему предписанию, принадлежат Министерству рыболовства, Директорату по рыболовству и Губернатору Свальбарда.
Глава II Общие постановления, касающиеся добывания объектов животного мира и сбора яиц и пуха
§ 5. Принцип всеобщей охраны
Все объекты фауны, в том числе их яйца, логова и гнезда, находятся под охраной.
Добывание объектов фауны и сбор их яиц и пуха разрешаются только в соответствии с правилами, установленными в настоящем предписании или в документах, принятых в его развитие. Добывание объектов животного мира не должно оказывать сколь-нибудь существенного влияния на состав и развитие сообществ.
§ 6. Применение гуманных способов при добывании объектов животного мира и сборе яиц и пуха
Добывание объектов животного мира и сбор яиц и пуха не должны причинять ненужного страдания объектам фауны и не должны вести к возникновению опасности для людей или к причинению ущерба объектам собственности.
§ 7. Разрешенные для добывания виды и сроки добывания
Охота разрешена на следующие виды в следующие сроки:
Песец шпицбергенский: |
1ноября – 15 марта |
Олень шпицбергенский: |
20 августа – 10 сентября |
Куропатка шпицбергенская: |
10 сентября – 23 декабря |
Гуменник короткоклювый: |
20 августа - 31 октября |
Глупыш: |
21 сентября – 31 октября |
Кайра полярная: |
1 сентября - 31 октября |
Чистик: |
1 сентября - 31 октября |
Чайка розовая: |
11 августа – 31 октября |
Нерпа кольчатая: |
20 мая –20 марта |
Заяц морской: |
5 июня – 25 апреля |
Разрешен промысел шпицбергенского песца.
Лов гольца разрешен за пределами природных заповедников в соответствии с правилами, изложенными в § 11 и главе V.
§ 8. Сбор яиц и пуха
Губернатор может выдать разрешение на сбор пуха гаги, белощекой казарки и гуменника короткоклювого, а также на сбор яиц гаги, чайки розовой и чайки морской.
§ 9. Лицензия на охоту, промысел и рыбную ловлю
Добывать объекты животного мира может лишь тот, кто получил лицензию на охоту, промысел или рыбную ловлю. В лицензии содержатся сведения о том, на представителей каких видов, в каком количестве, в какой период времени и в каких районах обладатель лицензии имеет право вести охоту, добычу или рыбную ловлю. Лицензия является индивидуальной и не может быть передана другим лицам.
При выдаче лицензии должна быть оплачена пошлина, когда размер пошлины определен министерством, см. ниже § 35. Выдача лицензий и взимание платежей осуществляются администрацией Губернатора.
В период добывания объектов животного мира обладатель лицензии на охоту, промысел или рыбную ловлю должен иметь её при себе и предъявлять её по требованию Губернатора или того лица, которое уполномочено Губернатором.
§ 10. Квоты и ограничение районов
Губернатор может через предписание установить квоты отстрела и промысла в отношении отдельных видов и отдельных районов, а также ограничить добывание объектов животного мира в некоторых районах.
Квота на отстрел шпицбергенского оленя должна устанавливаться ежегодно.
§ 11. Право на добывание объектов животного мира, предоставленное только постоянным жителям
Охота на шпицбергенского оленя, охота и промысел шпицбергенского песца, а также лов гольца сетью могут вестись только постоянными жителями и требуют получения специального разрешения у Губернатора. Это разрешение может быть включено в лицензию на охоту, в лицензию на промысел или в лицензию на рыбную ловлю, ср. § 9. Разрешение должно действовать в конкретно указанном районе и в определенные сроки. Разрешение является индивидуальным и не может передаваться другим лицам. В конкретном разрешении Губернатор вправе оговорить условия, касающиеся, в частности, того, какое количество объектов животного мира может быть добыто, и какие способы и орудия добывания могут быть использованы.
Выдача специального разрешения на отстрел шпицбергенского оленя происходит в соответствии с правилами, установленными в главе VII.
§ 12. Обязанность представления отчетов
Все, кто занимаются добыванием объектов животного мира или сбором яиц на Свальбарде, обязаны в течение 10 дней после истечения срока лицензии на охоту, промысел или рыбную ловлю или окончания действия специального разрешения представлять в администрацию Губернатора отчеты о результатах добычи. .
§ 13. Данные для научных исследований и управления природными ресурсами
Для того чтобы получить данные, которые могут быть использованы в научных исследованиях и в целях управления природными ресурсами, Губернатор может обязать того, кто занимается добыванием объектов животного мира или сбором яиц, представлять сведения о добыче. Губернатор вправе издать распоряжение о том, чтобы вся добыча или часть добычи были переданы для научных исследований. В зависимости от масштабов распоряжения Губернатор может принять решение о том, должна ли выдаваться компенсация.
Глава III. Особые условия ведения охоты и промысла
§ 14. Возрастные ограничения, касающиеся ведения охоты и промысла
Ведением охоты и промысла разрешается заниматься лицам, которым исполнилось 16 лет. В отношении охоты на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих возрастной ценз составляет 18 лет.
Лицо, которому исполнилось 14 лет, может в целях обучения принимать участие в охоте на шпицбергенского песца и пернатую дичь и в промысле в случае, если данное лицо:
а) имеет согласие родителей или лиц, наделенных родительской ответственностью,
б) находится под необходимым надзором егеря, которому исполнилось 20 лет. Лицо, осуществляющее надзор, должно иметь опыт охоты и промысла в течение, по меньшей мере, 3 сезонов. Лицо, которому исполнилось 16 лет, может в целях обучения принимать участие в охоте на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих в случаях, когда исполнены требования, содержащиеся в пунктах а) и б) второго абзаца.
§ 15. Обязательная сдача охотничьего экзамена
Все лица, которые достигли 16-летнего возраста и которые не зарегистрированы в Егерском реестре, обязаны до начала охоты или промысла сдать охотничий экзамен в соответствии с требованиями настоящего предписания.
Требование о сдаче экзамена не распространяется на лиц, постоянно проживающих за границей, если они могут документированно подтвердить, что они выполняют условия ведения соответствующей охоты в стране своего проживания.
§ 16. Обязательная сдача экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием
Никому не разрешено охотиться на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих без предварительной сдачи экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием. Результаты экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием действительны в течение одного года после сдачи экзамена. Охота на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих может вестись только тем оружием, которое охотник использовал во время сдачи экзамена.
Лица, которые постоянно проживают за границей, могут быть освобождены от обязательной сдачи экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием, если они могут документированно подтвердить, что они выполняют условия ведения охоты на крупную дичь в стране своего проживания.
Глава IV. Более подробно об охотничьем экзамене и экзамене по обращению с охотничьим огнестрельным оружием
§ 17. Возрастные ограничения, касающиеся сдачи охотничьего экзамена
Охотничий экзамен может сдаваться с того дня, когда сдающему экзамен лицу исполнилось 14 лет.
Лица моложе 16 лет не обязаны сдавать охотничий экзамен для того, чтобы участвовать в охоте или в промысле в целях обучения в соответствии со вторым абзацем § 14.
На основании поступившего заявления Губернатор может разрешить лицам старше 16 лет отсрочить прохождение обязательного курса максимум на один год.
§ 18. Сдача охотничьего экзамена, оплата пошлины и плата за прохождение курса
Охотничий экзамен состоит из обязательного курса и письменного экзамена. Директорат по управлению природными ресурсами определяет ответственных за организацию обязательного курса и письменного экзамена.
Обязательный курс должен соответствовать программе, одобренной Директоратом по управлению природными ресурсами. Продолжительность курса должна составлять 30 часов. Обязательный процесс обучения должен быть распределен на 9 дней. Лица моложе 18 лет должны быть освобождены от прохождения практической части курса в соответствии с § 29 закона об оружии или иметь согласие лица, наделенного родительской ответственностью, на прохождение этой части курса.
Тот, кто сдает охотничий экзамен, должен заплатить пошлину за сдачу экзамена по теории, когда размеры пошлины определены министерством, ср. § 35 настоящего предписания. Тот, кто не выдерживает письменного экзамена, имеет право сдавать экзамен еще один раз без внесения дополнительной платы. Организатор может потребовать платы за прохождение обязательного курса, которая должна покрыть расходы на организацию курса.
§ 19. Удостоверение о сдаче охотничьего экзамена
В администрации Губернатора тому, кто прошел обязательный курс и сдал письменный экзамен, выписывается удостоверение о сдаче охотничьего экзамена. Отчет об этом направляется в Егерский реестр.
Срок действия сданного охотничьего экзамена не ограничен. Тот, кто в соответствии с законным решением суда лишается права на ведение охоты и промысла, должен снова сдавать охотничий экзамен для того, чтобы быть зарегистрированным в реестре.
§ 20. Сдача экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием
Должно быть произведено 30 обязательных выстрелов по свободно выбранной мишени. После этого из каждой винтовки, которая используется во время охоты, должно быть произведено 5 выстрелов по одобренной директоратом мишени, представляющей фигуру зверя, боеприпасами того вида, которые разрешены при охоте на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих. Все выстрелы по фигуре зверя должны достичь заданной зоны попадания.
Губернатор несет ответственность за то, чтобы экзамен по обращению с охотничьим огнестрельным оружием проводился на Свальбарде. Губернатор определяет более подробные условия сдачи экзамена и может поручить его проведение союзу/ обществу/ отдельным лицам, которые считаются квалифицированными для выполнения такого поручения. Свидетельство о прохождении экзамена на стандартном бланке, утвержденном Директоратом по управлению природными ресурсами, заполняется устроителем экзамена после успешной сдачи экзамена по обращению с охотничьим огнестрельным оружием в соответствии с настоящим предписанием.
Глава V. Ведение лова рыбы
§ 21.Запрет на использование живой насадки
Во время ловли рыбы не разрешается использовать живую насадку.
§ 22. Дезинфекция рыболовных снастей
Запрещается использовать рыболовные снасти и другое рыболовное снаряжение, которые ранее применялись вне территории Свальбарда, если только эти рыболовные снасти или рыболовное снаряжение не были подвергнуты дезинфекции перед рыбалкой.
§ 23. Лов рыбы сетями
В период с 20 июня по 10 августа включительно не разрешается применять сети для ловли гольца. Губернатор может издать предписание, вводящие дополнительные ограничения относительно ловли.
В водоемах лов рыбы сетями разрешен только в озерах, однако не ближе 100 метров от мест впадения рек в озеро или от стока озера. В море на расстоянии менее 100 метров от места впадения рек в море (от границы река/ море) лов рыбы сетями не разрешен.
Губернатор вправе издать предписание, налагающее запрет или вводящее специальные ограничения в отношении всего лова рыбы в зоне на расстоянии до 1 километра от места впадения рек в море (от границы река/ море).
Максимальный размер каждой сети, используемой при ловле, не должен превышать 25 м x 1,5 м. Сети должны быть маркированы буями с фамилией и адресом владельца сетей. Запрещается ставить сети цепью. В море и в водоемах, в которые голец может подниматься из моря, минимальный разрешенный размер ячеи сети составляет 52 миллиметра.
Глава VI. Ведение охоты
§ 24. Запрет на использование искусственного света
Использование искусственного света в целях охоты запрещается.
§ 25. Запрет на использование моторизованных сухопутных транспортных средств и воздушных кораблей
В ходе охоты запрещается:
а) использовать воздушные корабли или моторизованные сухопутные транспортные средства для определения местонахождения или преследования объектов фауны или для того, чтобы отвлечь внимание зверя от охотника;
б) производить выстрелы с воздушного корабля или моторизованного сухопутного транспортного средства.
§ 26. Регулирование использования моторизованных плавсредств
Губернатор может путем издания предписания ввести запрет или ограничения на использование моторизованных плавсредств для охоты на определенные виды животных в определенных районах и в определенные сроки.
§ 27. Общие требования к охотничьему оружию и боеприпасам
Для отстрела объектов фауны во время охоты может быть использовано только огнестрельное оружие с пороховым зарядом.
Запрещается использование самострела для умерщвления объектов фауны.
В целях охоты запрещается использовать дробовики для произведения более чем двух выстрелов, а также автоматические винтовки. Применение полуавтоматической винтовки разрешается только при условии наличия двух патронов в магазине и одного в патроннике. Не разрешается использовать пули для дробовиков.
§ 28. Требования к охотничьему оружию и боеприпасам для охоты на отдельные виды
Пернатая дичь и шпицбергенский песец
Для охоты на пернатую дичь и шпицбергенского песца могут использоваться как дробовики, так и винтовки.
Для охоты на розовую чайку и шпицбергенскую куропатку следует использовать, по меньшей мере, патроны типа «калибр 22 ЛР с головной пустотой». Для охоты на короткоклювого гуменника и шпицбергенского песца в случае, когда используется винтовка, следует применять боеприпасы, энергия удара которых составляет, по меньшей мере, 294 джоуля (30 кгм) при измерении на расстоянии 100 метров.
Шпицбергенский олень и морские млекопитающие
Для охоты на шпицбергенского оленя и морских млекопитающих должны использоваться только винтовка и экспансивные пули.
Боеприпасы, где вес пули составляет от 9 до 10 граммов, должны обладать минимальной энергией удара в 2700 джоулей (275 кгм) при измерении на расстоянии 100 метров.
Боеприпасы, где вес пули составляет 10 граммов или более, должны обладать минимальной энергией удара в 2200 джоулей (225 кгм) при измерении на расстоянии 100 метров.
Глава VII. Ведение промысла
§ 29. Регистрация при ведении промысла
Все, кто намеревается заниматься промыслом, должны до начала промысла зарегистрироваться в администрации Губернатора и указать вид промысла, его объем и район ведения.
§ 30. Разрешенные орудия промысла
Промысел шпицбергенского песца разрешен лишь с применением ударных капканов и ловчих ям. Губернатор может разрешить применение других орудий промысла и утвердить более подробные правила их использования.
Орудия промысла должны действовать так и обладать такой силой удара, чтобы смерть шпицбергенского песца наступала мгновенно. Губернатор может утвердить специальные требования к спецификации ловушек до начала их применения.
§ 31. Использование орудий промысла
Тот, кто занимается промыслом, обязан организовать промысел так, чтобы в ловушку мог попасть только шпицбергенский песец. Орудия промысла не должны размещаться в районах с движением транспорта и людей, так как это может привести к возникновению опасности для людей и домашних животных.
На орудиях промысла должна быть маркировка с указанием фамилии того, кто их использует, его адреса и номера телефона (при его наличии). Насколько это возможно, следует совершать обход орудий промысла каждую неделю.
Глава VIII. Разрешение на отстрел шпицбергенского оленя
§ 32. Выдача разрешения на отстрел
Заявление о выдаче разрешения на отстрел шпицбергенского оленя следует направлять Губернатору на специальном бланке. Если количество заявлений превышает утвержденную квоту отстрела, Губернатор принимает решение о том, как ежегодно будет производиться выдача разрешений на отстрел для того, чтобы добиться справедливого распределения разрешений среди тех, кто имеет право на подачу заявления. Губернатор утверждает более подробные правила, касающиеся сроков подачи заявлений и получения разрешений на отстрел.
Тот, кому выдается разрешение на отстрел шпицбергенского оленя, должен заплатить пошлину за каждое животное, когда размеры пошлины установлены министерством, ср. § 35.
§ 33. О разрешении на отстрел
Разрешение на отстрел действует в конкретно указанном районе и выдается на одну из следующих категорий животных: теленок (0,5 года), самка/молодая особь (самка/самец полуторагодовалый), животное по выбору. Вместо взрослого животного разрешен отстрел теленка.
На каждое животное, разрешенное к отстрелу, должна выдаваться контрольная карточка. Имеющийся на карточке текст составляется Губернатором, и охотник обязан следовать тем указаниям об использовании карточки, которые напечатаны на ней. Сразу после того, как охотник застрелил животное, он обязан отрезать контрольный талон карточки и прикрепить его сзади на шею животного.
Глава IX. Заключительные постановления
§ 34. Меры наказания
Тот, кто с умыслом или по неосторожности нарушает постановления, сформулированные в настоящем предписании, подвергается наказанию в форме штрафа или тюремного заключения сроком до одного года. Если нанесенный окружающей природной среде ущерб является значительным, или если возникла опасность нанесения такого ущерба, или если существуют иные особо отягощающие вину обстоятельства, может быть применено тюремное заключение сроком до трех лет.
В отношении соучастия применяются те же меры наказания.
§ 35. Пошлины
Министерство вправе определять размеры пошлин за получение лицензии на охоту, промысел или рыбную ловлю, за выдачу разрешения на отстрел шпицбергенского оленя и за письменный экзамен при сдаче охотничьего экзамена.
§ 36. Обжалование
Частные постановления, принятые на основании настоящего предписания, могут быть обжалованы в соответствии с правилами, содержащимися в законе о государственной администрации. Жалоба направляется в тот орган, который принял постановление.
§ 37. Вступление в силу
Настоящее предписание вступает в силу 1 июля 2002 года.