Changes to the regulations for displaced Ukrainians

Норвезькі муніципалітети виконали неймовірну роботу з поселення та інтеграції переміщених осіб з України. Норвегія буде й надалі допомагати, беручи на себе свою частку відповідальності, але з часом кількість прибулих має стати контрольованою. Таким чином, уряд впроваджує заходи для врегулювання ситуації зі значною кількістю новоприбулих українців.

Протягом останніх тижнів близько 60 відсотків усіх українців, які прибули до однієї з Нордичних країн, приїхали саме до Норвегії. Коли протягом короткого часу до Норвегії приїжджає така велика кількість людей, тиск на всі державні установи збільшується. Шукачі притулку також повинні розраховувати на те, що в майбутньому їм доведеться довше залишатися в притулку для біженців. У довгостроковій перспективі може виникнути необхідність у наданні альтернативного житла в притулках, а також поселення в житлові будинки із нижчими стандартами, ніж сьогодні.

– Уряд зараз запроваджує певні заходи, які, в цілому, ми сподіваємося, збалансують рівень прибуття біженців із прибуттям до сусідніх країн. Заходи спрямовані, серед іншого, на сприяння більш контрольованому рівню прибуття, – каже міністерка юстиції та з надзвичайних ситуацій Еміліе Енгер Мель (членкиня Центристської партії).

Заходи:

• Уряд відміняє програму перерахунку невиплаченої щомісячної державної допомоги на дітей віком до 18 віков для біженців, які отримали тимчасовий колективний захист.
• Посилюються міри щодо обмеження можливості поїздок між Україною та Норвегією для осіб з тимчасовим колективним захистом у Норвегії.
• Переселенцям з України, які приїхали в інші частини Норвегії, більше не буде запропоновано житло чи транспорт. Особи, які потребують розміщення в притулку для біженців, повинні звернутися до поліції та Директорату у справах іноземців (UDI) при Національному центрі реєстрації в муніципалітеті Роде.
• Проживання в готелях або інших подібних місцях більше не буде організовано для осіб, які вирішать не їхати в Національний центр реєстрації. Крім того, накладаються обмеження на використання готелів та схожих об’єктів в якості притулків для біженців. Уряд також активно інформуватиме про те, що для біженців існуватиме вимога стосовно тривалості перебування в Норвегії для отримання різних пільг через Норвезьку національну систему соціального страхування.

– Ми повинні продовжувати контролювати процеси імміграції та інтеграції в Норвегії. Ті, хто приїжджає сюди, повинні мати безпечне та достойне життя, але сьогоднішня (поточна) кількість переселенців  не відповідає засадам сталого розвитку. Тому ми вирішили вжити заходів. Ми також не можемо виключити можливість подальших змін, якщо кількість людей, які прибувають залишиться незміненою, - каже міністерка праці та інклюзії Тоньє Бренна (членкиня Робочої партії).

Детальніше про заходи:

Щомісячна державна допомога на дітей віком до 18 років

До цього моменту громадянам України (та іншим) щомісячну державну допомогу на дітей віком до 18 років було виплачено з перерахунком, за умови подовження дозволу на тимчасове проживання ще на один рік. На практиці це означало, що ви отримуєте допомогу на дитину за весь перший рік перебування в Норвегії у вигляді одноразового платежу, і водночас ви маєте право на подальшу допомогу на дитину, яку отримуєте щомісяця.

Уряд зараз пропонує скасувати виплату за перерахунком за перші 12 місяців. Протягом першого року фінансове забезпечення цієї групи переселенців покладається на адміністрацію притулків для біженців та здійснюється через виплати під час ознайомлювальної (інтродукційної) програми.

Тому Міністерство у справах дітей та сім'ї подасть на обговорення пропозицію щодо скасування чинної системи виплати щомісячної державної допомоги на дітей віком до 18 років з перерахунком для всіх, хто зараз приїде до Норвегії. Для тих, хто перебуває в Норвегії, є необхідним запровадження правил, що діятимуть під час цього перехідного періоду. У ході слухання уряд розгляне, чи будуть ці зміни поширюватися на тих, хто перебуває в Норвегії, але ще не прожив тут 12 місяців до зміни закону.

Поїздки додому

Вводяться обмеження щодо можливості переміщення (поїздок) між Україною та Норвегією для громадян України. Якщо така поїздка суперечить умовам отриманого дозволу на проживання, Директорат у справах іноземців (UDI) може розпочати справу щодо відкликання дозволу на проживання. Така практика вже запроваджена для  осіб інших національностей, яким надано статус біженця.

Ми це робимо, зокрема, для того, щоб люди, які отримують соціальні виплати в Норвегії, залишалися тут. Ті, в кого є на це поважна причина, все ще зможуть їздити до своєї країни.

Національний центр реєстрації

Особи, які потребують розміщення в притулку для біженців, повинні тепер звернутися до поліції та Директорату у справах іноземців (UDI) при Національному центрі реєстрації в муніципалітеті Роде. Тим, хто прибув в інші частини Норвегії, більше не буде запропоновано житло чи транспорт .

Можливі винятки з цього правила будуть лише для неповнолітніх без супроводу або осіб, які знаходяться у особливо складній ситуації.

Усім шукачам притулку, які звертаються до Національного центру реєстрації, буде запропоновано місце в одному з притулків для біженців.

Використання готелів

Проживання в готелях або інших подібних місцях більше не буде запропоновано особам, які вирішать не їхати до Національного центру реєстрації. Центр реєстрації уможливлює отримання місця в одному з притулків для біженців.

Крім того, буде обмежено можливість використання готелів та інших подібних місць в якості притулків для біженців. Основним чітким правилом є те, що шукачам притулку буде запропоновано розміщення у звичайних притулках для біженців.

Уряд також активно інформуватиме про те, що для отримання доступу до різних соціальних виплат через Норвезьку національну систему соціального страхування для біженців існуватиме вимога  щодо тривалості проживання.

Норвежскими муниципалитетами проделана огромная работа по расселению и интеграции временно перемещённых лиц из Украины. Норвегия намерена продолжать эту работу и нести свою долю ответственности за беженцев, но их число должно в дальнейшем соответствовать возможностям страны. В связи с этим правительство принимает ряд мер в целях разрешения ситуации, вызванной продолжающимся большим притоком украинцев в Норвегию. 

Норвегия приняла около 60 процентов от общего числа граждан Украины, приехавших в страны Северной Европы за последние недели. Такое большое число беженцев, прибывших в страну за короткое время, ведёт к перенапряжению всей системы по приёму беженцев в целом. Просители убежища также должны быть готовы к тому, что в будущем им придётся дольше жить в центрах приёма беженцев. В дальнейшем может также возникнуть необходимость расселения беженцев в центрах приёма беженцев в качестве альтернативы обычному жилью, а также в жилье с менее комфортными условиями проживания по сравнению с привычными на сегодня.  

– Правительство принимает сейчас ряд мер, которые в совокупности смогут, как мы надеемся, приблизить число прибывающих в Норвегию к их числу в соседних странах, – говорит министр юстиции и общественной безопасности Эмилие Энгер Мель (Партия Центра).

Принимаемые меры:

• Правительство намерено отменить порядок, согласно которому беженцам, получившим коллективную защиту, задним числом выплачивается пособие на ребёнка за уже прошедший период.
• Ограничиваются возможности совершать поездки между Украиной и Норвегией для лиц, получивших временную коллективную защиту в Норвегии.
• Прибывающим в другие регионы Норвегии перемещённым лицам из Украины более не будет оказываться помощь при размещении или переезде. Лица, нуждающиеся в размещении в центре приёма беженцев, должны обращаться в полицию и в отделение Директората иммиграции Норвегии (UDI), расположенное в Национальном центре приёма беженцев в муниципалитете Роде.
• Гостиницы и иные подобные пункты размещения более не будут использоваться для приёма беженцев, которые решают поехать в другое место помимо Национального центра приёма беженцев в Роде. Кроме того, будут ограничены возможности использования гостиниц и иных подобных пунктов размещения в качестве центров приёма беженцев. Правительство будет также активно распространять информацию о том, что беженцам необходимо прожить в стране определённое время, чтобы получить доступ к ряду социальных выплат.

– Процессы иммиграции и интеграции в Норвегии должны оставаться контролируемыми. Прибывающие в страну беженцы будут жить в безопасных и достойных условиях, но их число в настоящее время не соответствует возможностям страны в перспективе. Именно поэтому сейчас принимаются определённые меры. Мы не исключаем принятия дополнительных мер в случае, если число беженцев будет оставаться высоким, – говорит министр труда и социальной инклюзии Тонье Бренна (Рабочая Партия).  

Дополнительно о принимаемых мерах:

Пособие на ребёнка

До настоящего времени гражданам Украины (и другим) при продлении временного разрешения на пребывание в стране по прошествии первого года выплачивалось пособие на ребёнка за уже прошедший период, что на практике означало, что пособие на ребёнка за весь первый год пребывания в Норвегии выплачивалось им задним числом одновременно. Наряду с этим они также получали право на ежемесячное пособие на ребёнка в дальнейшем.

Правительство предлагает отменить порядок, предполагающий выплату пособия на ребёнка задним числом за первые 12 месяцев. Финансовое обеспечение этой группы граждан в течение первого года их пребывания в Норвегии уже осуществляется в рамках системы приёма беженцев и интродукционной программы.

В связи с этим Министерство по вопросам детей и семьи представит на рассмотрение общественности предложение об отмене существующего порядка выплаты задним числом пособия на ребёнка для всех прибывающих в Норвегию. Для тех, кто уже находится в Норвегии, необходимо будет ввести отдельные правила в переходный период. В ходе общественного обсуждения данного предложения правительство примет решение о том, коснётся ли это изменение также лиц, находящихся в Норвегии, но не проживших в стране 12 месяцев на момент внесения законодательных изменений.


Поездки на родину

Возможность украинцев совершать поездки между Украиной и Норвегией ограничивается. Если такая поездка противоречит условиям выдачи разрешения на пребывание, Директорат иммиграции Норвегии (UDI) может завести дело об отзыве разрешения на пребывание. Эта практика уже применяется в отношении граждан других стран, получивших убежище в Норвегии.

Мы делаем это, в частности, для того, чтобы получающие социальные выплаты в Норвегии лица действительно находились в стране. Поездки на родину будут по-прежнему разрешены при наличии легитимных оснований для поездки.

Национальный центр приёма беженцев в Роде

Лицам, нуждающимся в размещении в центре приёма беженцев, теперь необходимо обращаться в полицию и в отделение Директората иммиграции Норвегии (UDI), расположенное в Национальном центре приёма беженцев в муниципалитете Роде. Размещение и проезд больше не будут предлагаться лицам, приезжающим в другие регионы.

Исключения из данного правила будут делаться только в отношении несовершеннолетних, прибывающих в Норвегию без сопровождения взрослых, и лиц, находящихся в особо уязвимой ситуации.

Всем просителям убежища, обратившимся в Национальный центр приёма беженцев в Роде, будет предложено размещение в данном центре.

Использование гостиниц

Размещение в гостиницах и прочих подобных учреждениях больше не будет предоставляться лицам, принявшим решение приехать куда-либо помимо Национального центра приёма беженцев в Роде. Доступ в систему приёма беженцев будет возможен только через Национальный центр приёма беженцев в Роде.

Кроме того, использование гостиниц и прочих учреждений в качестве центров приёма беженцев будет сокращено. Основным правилом будет размещение просителей убежища в обычных центрах приёма беженцев.

Правительство также будет активно распространять информацию о том, что беженцам необходимо будет прожить в стране определённое время, чтобы получить доступ к ряду социальных выплат.